Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-886/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33а-886/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Карнауховой И.А.,
при секретаре Зелениной И.А.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК-8" УФСИН России по Тамбовской области к *** об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе *** на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А. судебная коллегия,
установила:
ФКУ "ИК-8" УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к *** об установлении административного надзора, указав, что *** отбывает наказание по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01.03.2012, которым был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
*** ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ образуют особо опасный рецидив преступлений, как это установлено приговором суда.
Осужденный *** подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.02.2019 в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания осужденный *** допустил 94 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 77 взысканий. Имеет 4 поощрения. Осужденный *** зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Поскольку *** осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ФКУ "ИКN8" по Тамбовской области просит суд установить в отношении *** административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2018 года административное исковое заявление удовлетворено частично.
В отношении *** установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе *** просит суд апелляционной инстанции решение районного суда изменить. Вместо установленного административного надзора на срок 8 лет, назначить административный надзор на срок 6 лет, поскольку на момент вынесения обвинительного приговора вынесенного Рассказовским районным судом Тамбовской области - 01.03.2012 г. действовало положение п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в старой редакции, в соответствии с которым судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление погашалось по истечении шести лет после отбытия наказания.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Кочетыговой И.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01.03.2012 *** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ на основании ст. 70 по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, не отбытой части приговора Каменского городского суда Пензенской области от 30.10.2003 г., окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении *** административного надзора.
Вместе с тем, при определении срока административного надзора судом не учтено, что преступление, за которое *** отбывает наказание по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2012 года, совершено им в ноябре 2011 года.
Пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения преступления судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление погашалось по истечении 6 лет после отбытия наказания.
Суд применил данную норму в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ которая предусматривает погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Эти изменения ухудшает положение *** поэтому норма п. г. ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ к нему не может быть применена (ч.1 ст. 10 УК РФ).
Поэтому срок установленного административного надзора *** подлежит снижению с 8 до 6 лет.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом данных о личности ***, обстоятельств совершения преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2018 года изменить в части определения срока административного надзора, снизив срок установленного *** административного надзора с 8 до 6 лет.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
