Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-8847/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33а-8847/2020
9 декабря 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Бутиной Е.Г., Каракич Л.Л.,
при секретаре судебного заседания Ермилиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-475/2020 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области к Горновой Э.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени
по апелляционной жалобе Горновой Э.В. на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 31 августа 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что на основании представленной Думой Новоигирминского городского поселения справки по форме 2-НДФЛ за 2018 год Горновой Э.В. начислена сумма налога на доходы физических лиц, которая в установленные сроки уплачена не была, как и не было исполнено требование о погашении задолженности по налогу и пени. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей 26 февраля 2020 г., отменен 19 марта 2020 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.
На основании изложенного межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области (далее инспекция, налоговый орган) просила суд взыскать с Горновой Э.В. задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме (данные изъяты) руб., пени (данные изъяты) руб.
Определением суда от 27 июля 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Дума Новоигирминского городского поселения.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 31 августа 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Горнова Э.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Полагает, что надлежащим ответчиком является Дума Новоигирминского городского поселения, выплатившая ей денежные суммы по решению суда, но не удержавшая при этом налог на доходы физических лиц.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
На основании статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно статье 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.
Частью 1 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.
Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам (за исключением доходов от долевого участия в организации, а также доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога (п.3 ст.226 НК РФ).
Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом. При выплате налогоплательщику дохода в натуральной форме или получении налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды удержание исчисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых доходов, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику в денежной форме. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплачиваемого дохода в денежной форме (п.4 ст.226 НК РФ).
Пунктом 5 статьи 226 НК РФ установлено, что при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Судом установлено, что решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от (дата изъята) с Думы Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области в пользу Горновой Э.В. взыскана заработная плата за сентябрь 2017 года в размере (данные изъяты) руб., компенсация за неиспользованные дни очередного отпуска в размере (данные изъяты) руб., проценты за задержку выплаты денежных сумм за период с (дата изъята) по (дата изъята) в размере (данные изъяты) руб., компенсация морального вреда в размере (данные изъяты) руб. Кроме того, взыскана единовременная выплата за счет средств бюджета поселения при прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий в размере (данные изъяты) руб.
Думой Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района, выступающей в качестве налогового агента, представлена в налоговый орган справка о доходах физического лица за 2018 год, согласно которой Горновой Э.В. получен налогооблагаемый доход в размере (данные изъяты) руб., сумма налога, не удержанная им как налоговым агентом, составляет (данные изъяты) руб.
Налоговым органом Горновой Э.В. через личный кабинет было направлено налоговое уведомление от 4 июля 2019 г. (номер изъят) об уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год на сумму (данные изъяты) руб., в срок не позднее 2 декабря 2019 г.
Также налоговым органом в адрес Горновой Э.В. направлено требование от 23 декабря 2019 г. (номер изъят) со сроком исполнения до 24 января 2020 г.
В установленный срок указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
Выданный 26 февраля 2020 г. мировым судьей судебный приказ (номер изъят), отменен 19 марта 2020 г. в связи с поступившими от должника возражениями.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц, в предусмотренный налоговым требованием срок административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по его уплате, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Горновой Э.В. задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере (данные изъяты) руб. и пени в размере (данные изъяты) руб.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Дума Новоигирминского городского поселения, не может быть принят во внимание, поскольку неисчисление и неудержание НДФЛ налоговым агентом с суммы дохода, выплаченного Горновой Э.В. в 2018 году, в порядке статьи 226 НК РФ, не освобождает налогоплательщика от обязанности по уплате НДФЛ в отношении полученного ею дохода.
В соответствии с пунктом 4 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.
Пунктом 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что при невозможности течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
Рассчитывая сумму, подлежащую взысканию в пользу Горновой Э.В., суд в решении от 21 февраля 2018 г. указал, что сумма к выплате составляет (данные изъяты) руб. за минусом подоходного налога (данные изъяты) руб.
Как следует из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год (номер изъят) от 17 января 2019 г., предоставленный Думой Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района доход Горновой Э.В. за ноябрь 2018 года, подлежащий налогообложению, составил (данные изъяты) руб., на указанную сумму дохода исчислен налог в сумме (данные изъяты) руб., который не был удержан.
При таких обстоятельствах, поскольку в указанный период налог на доходы Горновой Э.В. не был удержан налоговым агентом, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в силу вышеприведенных положений налогового законодательства возлагается на налогоплательщика.
Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 31 августа 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Е.Г. БутинаЛ.Л. Каракич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
