Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-8830/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N 33а-8830/2019
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Пересыпкиной Т.И., Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Оренбурга к Гурову А.С. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имуществу физических лиц по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Оренбурга на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что Гуров А.С. является плательщиком земельного и налога на имущество физических лиц. Уплату налогов своевременно не произвел, в связи с чем начислена пеня.
Административный истец просил суд взыскать с Гурова А.С. по налогу на имущество физических лиц: за 2014 год пеню - 3 рубля 52 копейки; за 2015 год - недоимку 49 рублей, пеню - 0 рублей 28 копеек; за 2016 год- недоимку 57 рублей, пеню - 1 рубль 07 копеек;
по земельному налогу: за 2014 год пеню в размере 21 рубль 03 копейки; за 2015 год недоимку - 455 рублей, пеню - 2 рубля 58 копеек; за 2016 год недоимку - 455 рублей, пеню - 8 рублей 58 копеек.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2019 года заявленные требования удовлетворены частично.
Судом постановлено: взыскать с Гурова А.С. в пользу ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 57 рублей, пеню по налогу на имущество - 01 рубль 07 копеек; недоимку по земельному налогу за 2016 год - 455 рублей, пеню по земельному налогу - 08 рублей. 58 копеек; всего - 521 рубль 65 копеек.
С таким решением ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение изменить, взыскав с Гурова А.С. пеню по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пеню по земельному налогу за 2014 год и недоимку по земельному налогу за 2015 год. Указывает, что срок для обращения административным истцом в суд в порядке приказного и искового производства не нарушен.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца Рахубовская Л.В., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Административный ответчик Гуров А.С. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; квартира, комната.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гуров А.С. в период с 2014 года по 2016 год являлся собственником *** долей в жилом доме с кадастровым номером N, расположенном по адресу: (адрес).
Кроме того, в период с 2015 года по 2016 год являлся собственником *** долей земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость 683 001 рублей.
Согласно налоговому уведомлению от 16 мая 215 года N рассчитан размер земельного налога подлежащей уплате Гуровым А.С. исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равный 455 рублей, а также налог на имущество физических лиц, исходя из стоимости жилого дома с кадастровым номером N равный 43 рубля. Срок исполнения установлен до 1 октября 2015 года.
Расчёт налога не оспорен.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику направлено требование N по состоянию на 10 ноября 2015 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 498 рублей, а также пени в сумме 24 рубля 55 копеек. Срок исполнения установлен до 26 января 2016 года.
18 декабря 2015 года Гуровым А.С. по истечению установленного срока произведена уплата земельного налога за 2014 год в размере 455 рублей и налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 43 рубля.
Факт уплаты Гуровым А.С. не оспаривается административным истцом.
В соответствии с налоговым уведомлением от 6 августа 2016 года N рассчитан размер земельного налога подлежащей уплате Гуровым А.С. исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равный 455 рублей, а также рассчитан налог на имущество физических лиц исходя из стоимости жилого дома с кадастровым номером N равный 49 рублей. Срок исполнения установлен до 1 декабря 2016 года.
Расчёт налога не оспорен.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику направлено требование N по состоянию на 19 декабря 2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 504 рубля, а также пени в сумме 2 рубля 86 копеек. Срок исполнения установлен до 27 января 2017 года.Налоговое требование не исполнено.
В соответствии с налоговым уведомлением от 6 августа 2017 года N рассчитан размер земельного налога подлежащей уплате Гуровым А.С. исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равный 455 рублей, а также рассчитан налог на имущество физических лиц исходя из стоимости жилого дома с кадастровым номером N равный 57 рублей. Срок исполнения установлен до 1 декабря 2017 года.
Расчёт налога не оспорен и признаётся верным.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику направлено требование N по состоянию на 12 февраля 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 512 рублей, а также пени в сумме 9 рублей 65 копеек. Срок исполнения установлен до 23 марта 2018 года.
Налоговое требование не исполнено.
Факт направления требований подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции.
14 августа 2018 года, административный истец обратился к мировому судьей судебного участка N Центрального района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гурова А.С. недоимки по земельному налогу по налоговым требованиям от 10 ноября 2015 г. N 24201, от 19 декабря 2016 г. N 9870, от 12 февраля 2018 г. N 4359.
14 августа 2018 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ N о взыскании с Гурова А.С. недоимки по земельному налогу в сумме 910 рублей, пени по земельному налогу в сумме 34,40 рублей, недоимки по налогу на имущество в сумме 106 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 5,02 рубля.
22 ноября 2018 года определением мирового судьи судебного участка N Центрального района г. Оренбурга судебный приказ от 14 августа 2018 года отменен в связи с возражениями Гурова А.С.
Суд первой инстанции, удовлетворяя частично, пришел к выводу о том, что образовавшаяся задолженности у Гурова А.С. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени по земельному налогу за 2014 год и недоимки по земельному налогу за 2015 год не подлежит взысканию с должника, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В абзаце третьем данной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Учитывая, что самым ранним требованием, учитываемым при расчете общей суммы задолженности, является требование от 10 ноября 2015 года N 24201 со сроком уплаты до 26 января 2016 года и сумма требования не превышает 3000 рублей, ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга имела право обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 26 июля 2019 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 14 августа 2018 г. в течение установленного законом срока.
Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд 22 марта 2019 года, в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа с соблюдением требования указанных выше правовых норм.
Таким образом, суд необоснованно указал, что срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен.
Более того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что Гуровым А.С. произведена оплата земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год по истечению установленного срока. В связи с чем начисленные налоговым органом пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год подлежат взысканию.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Гурова А.С. пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени по земельному налогу за 2014 год и недоимки по земельному налогу за 2015 год подлежит изменению и принятию решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Оренбурга удовлетворить,
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2019 года изменить, изложив абзац 2 его резолютивной части в следующей редакции:
Взыскать с Гурова А.С. в пользу ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3,52 рубля, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 21,03 рубль, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 49 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 0,28 рублей, недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 455 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 2,58 рубля, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 57 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1,07 рубль, недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 455 рублей, пени по земельному налогу в размере 8,58 рублей, а всего - 1 053,06 рублей.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
