Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года №33а-8829/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33а-8829/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А.,
Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Ильясове Н.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан к Дыбленко Кристине Сергеевне о взыскании задолженности по страховым взносам по апелляционной жалобе Дыбленко К.С. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года, которым постановлено:
административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан к Дыбленко Кристине Сергеевне о взыскании задолженности на общую сумму 33 356,26 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб.,
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 960,70 руб.,
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840 руб.,
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 10,56 руб. удовлетворить.
Взыскать с Дыбленко Кристины Сергеевны в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан задолженность на общую сумму 33 356,26 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб.,
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 960,70 руб.,
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840 руб.,
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 10,56 руб.
Взыскать с Дыбленко Кристины Сергеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1200,68 руб.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дыбленко К.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, указав в обоснование на то, что за период деятельности в качестве ИП с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года Дыбленко К.С. начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 840,00 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545,00 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов образовалась задолженность за 2018 году Дыбленко К.С. начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10,56 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 960,70 рублей. На выявленную недоимку ответчику Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан были сформированы и отправлены требования N 124263 от 23 августа 2018 года, N 2440 от 23 октября 2018 года, N 249871 от 26 июля 2018 года, N 550587 от 17 января 2019 года, которые в установленный срок налогоплательщик не исполнил.
Просит взыскать задолженность на общую сумму 33 356,26 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 960,70 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 10,56 рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Дыбленко К.С. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, указывая на то, что она заявляла об отложении дела в связи с тем, что, будучи адвокатом, будет находиться по уголовному делу в г. Сочи, однако ходатайство не удовлетворено, чем нарушен принцип состязательности. Суд в решении указал, что она не уплатила страховые взносы, являясь индивидуальным предпринимателем, но таковым она никогда не являлась. Взыскивая госпошлину, суд не учел, что отсутствуют доказательства уплаты госпошлины истцом. При подаче иска истец освобожден от её уплаты.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно части 1. ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Суд первой инстанции установив, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 40 по Республике Башкортостан направляла Дыбленко К.С. требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа N 2440 от 17 января 2019 года, в заявленном размере, однако в установленный срок сумма страховых взносов в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к правильному выводу об обоснованности требования о взыскании с Дыбленко К.С. недоимки по уплате задолженности и пени.
Оснований не соглашаться с данными выводами суда судебная коллегия не находит.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
На основании пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Пунктом 1 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.
На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 432 НК РФ при превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 432 Кодекса, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Кодексом, недоимку по страховым взносам.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При этом ч. 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Дыбленко К.С. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку имеет статус адвоката.
В нарушение вышеуказанных норм, ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В связи с наличием указанной задолженности инспекцией согласно положениям статьи 69 Кодекса 22 января 2019 года должнику направлено требование N 2440 об уплате недоимки по страховым взносам сроком оплаты до 07 марта 2019 года. Требование в добровольном порядке ответчик не исполнил.
В силу ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.
На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы РБ 27 мая 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Дыбленко К.С. недоимки по обязательным платежам в размере 33 356,26 рублей и государственной пошлины в размере 600,34 рублей в доход государства.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы РБ от 19 сентября 2019 года судебный приказ от 27 мая 2019 года отменен в связи с поступившими возражениями от Дыбленко К.С.
Настоящее административное исковое заявление МИФНС России N 40 по Республике Башкортостан было подано в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 30 января 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения Дыбленко К.С. обязанности по уплате страховых взносов пеней.
Расчет сумм страховых взносов и пеней административный ответчик не оспаривал, взыскание произведено в пределах сумм, указанных в соответствующем требовании.
С учетом установленных обстоятельств, судом сделан правильный вывод о наличии оснований для взыскания недоимки по страховым взносам и пени.
При этом ошибочное указание судом в мотивировочной части решения о том, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем, не влияет на законность решения, поскольку адвокаты и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, относятся к одной категории страхователей, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ.
Поскольку из материалов дела видно, что Дыбленко К.С. с 13 февраля 2017 года имеет статус адвоката, зарегистрирована в реестре адвокатов Республики Башкортостан, имеет удостоверение адвоката N 2899, регистрационный номер 03/2608, следовательно, оснований полагать, что Дыбленко К.С. не относится к категории лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, и освобождена от обязанности исчислять и уплачивать страховые взносы, не имеется.
Поскольку на основании ст. 333.36 НК РФ налоговый орган был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, суд обоснованно взыскал с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ.
Довод жалобы о том, что суд отказал в удовлетворении ходатайства административного ответчика об отложении рассмотрения дела, не может явиться основанием для отмены решения суда, поскольку Дыбленко К.С. не лишена возможность представить свои возражения на исковые требования в суде апелляционной инстанции, представить доказательства, которые могли бы повлиять на законность судебного акта. Такие доказательства суду апелляционной инстанции не представлены.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дыбленко К.С., - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка