Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8821/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-8821/2020
28 октября 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
Председательствующего Гончарова А.А.,
судей Новожиловой И.Н., Судницыной С.П.,
при секретаре Марковой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя администрации Уссурийского городского округа, на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении признано незаконным. На администрацию УГО возложена обязанность признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильём молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2022 годы.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения административного истца ФИО1, судебная коллегия,
установила:
административные истцы обратились в суд с названным административным иском, указав, 27.03.2020 ФИО1 обратились в администрацию УГО с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении, для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильём молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2021 годы и получила отказ по причине отсутствия оснований для признания её и членов её семьи таковыми ввиду не истечения пятилетнего срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ, поскольку заявитель сменил место жительства и совершил отчуждение жилого помещения, тем самым добровольно ухудшил свои жилищные условия.
ФИО1 состояла в браке с ФИО7
На основании договора N купли-продажи квартиры (с использованием кредитных средств N) от 30.09.2013 ФИО7 была приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, общей площадью 77,8 кв.м.
24.01.2017 на основании решения ГУ-УПФР по Уссурийскому городскому округу <адрес> от 23.01.2017 истцу выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 N, в размере 453026 руб. В дальнейшем было принято решение эти средства направить на погашение основного долга и процентов по кредитному договору N от 26.09.2013.
Приговором Уссурийского районного суда приморского края ФИО7 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Решением мирового судьи судебного участка N судебного района <адрес> и <адрес> от 15.03.2018 брак между ФИО1 и ФИО7 был расторгнут.
Соглашением об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от 23.07.2019, удостоенного нотариусом, были определены следующие доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>: ФИО1 - 13/28 долей, ФИО7 -13/28 долей, на детей ФИО2 - 1/28 доля, ФИО3 -1/28 доля, после чего 19.09.2019 квартира по адресу: <адрес> была продана, истец с детьми зарегистрировалась в квартире своего отца по адресу: <адрес>.
С марта 2018 года (с момента расторжения брака) и по настоящее время истец с детьми проживает в различных съёмных квартирах. С марта 2019 года по настоящее время проживают по адресу: <адрес>.
Кроме того, ответчиком при расчёте обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи была принята площадь квартиры находящейся по адресу: <адрес>, и принадлежащая на праве собственности ФИО8, который членом семьи административного истца не является.
Административный истец просил признать незаконным решения от 12.05.2020 N об отказе в признании их нуждающимися в жилом помещении и возложении обязанности признать их нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильём молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2021 годы.
Административный истец ФИО1, действующая как в своих интересах, так и в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании на доводах, изложенных в обоснование заявленных требований, настаивала.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.03.2020 ФИО1 обратились в администрацию УГО с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении, для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильём молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2021 годы.
Ответом от 15.05.2020 получила отказ, в связи с отсутствием оснований для признания её и членов её семьи таковыми ввиду не истечения пятилетнего срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ, поскольку заявитель сменил место жительства и совершил отчуждение жилого помещения, тем самым добровольно ухудшил свои жилищные условия.
На основании договора N купли-продажи квартиры (с использованием кредитных средств N) от 30.09.2013 ФИО7 была приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, общей площадью 77,8 кв.м.
Решением мирового судьи судебного участка N судебного района <адрес> и <адрес> от 15.03.2018 брак между ФИО1 и ФИО7 был расторгнут.
Приговором Уссурийского районного суда приморского края ФИО7 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Договором купли-продажи квартиры от 12.09.2019 административным истцом продана квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно справке, выданной Департаментом земельных и имущественных отношений ПК за ФИО1 объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории <адрес> не значится.
Административным истцом на основании договора аренды от 15.11.2019 арендуется жилое помещение, со сроком 12 месяцев.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что смена места жительства истцов и реализация ранее приобретённой в браке квартиры, носили вынужденный характер, ФИО1 действовала в интересах своих несовершеннолетних детей, поскольку сохранение семейных отношений с ФИО7 стали невозможным из-за его зависимости от психостимуляторов и привлечения к уголовной ответственности, что подтверждается приговорами Уссурийского районного суда от 22.12.2017 и от 29.05.2020, что свидетельствует об отсутствии у административного истца умысла на намеренное ухудшение жилищных условий.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
С учетом вышеизложенного суд обоснованно признал решение администрации Уссурийского городского округа от 12.05.2020 N об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении незаконным. При этом возложение на административного ответчика обязанности признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильём молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2022 годы не привело к принятию по результатам рассмотрения дела незаконного и необоснованного решения.
Довод жалобы о том, что ФИО1 осознано ухудшила свои жилищные условия, продав двухкомнатную квартиру, общей плошадью 77.8 кв.м. и изменила место жительства на однокомнатную квартиру общей площадью 35.1 кв.м., в которой зарегистрирован и проживает отец истца, является несостоятельным, поскольку административный истец совместно со своими детьми ФИО2, ФИО3 арендует жилое помещение на основании договора аренды, что свидетельствует об отсутствии жилого помещения, занимаемым членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности, соответственно, истцы не обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Иных доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ по материалам административного дела также не установлены.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Уссурийского городского округа - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО12
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
