Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-8812/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-8812/2020
23 декабря 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Бутиной Е.Г., Гусаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ермилиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2758/2020 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области к А. о взыскании обязательных платежей
по апелляционной жалобе А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что А., является адвокатом, в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы. Требования об уплате недоимки по налогу и пени ответчиком исполнены либо частично либо неисполнены. На момент обращения в суд с настоящим иском за А. за период с 2016 по 2019 годы числится задолженность в общей сумме 70 071,35 руб. Судебный приказ, выданный мировым судьей 18 мая 2020 г., отменен 1 июня 2020 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.
На основании изложенного межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области (далее инспекция, налоговый орган) просил суд взыскать с А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени (данные изъяты) руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6 884 руб., пени (данные изъяты) руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26 545 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере (данные изъяты) руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 171,44 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере (данные изъяты) руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере (данные изъяты) руб.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Суд взыскал задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере (данные изъяты) руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6 884 руб., пени в размере (данные изъяты) руб., всего (данные изъяты) руб.
В удовлетворении требований в большем размере отказано.
В апелляционной жалобе А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по причине ненадлежащего его извещения о дате и месте судебного заседания. Попытка вручения направленной налоговым органом в его адрес копии административного иска осуществлена уже после вынесения решения. Попыток вручения судебного извещения почтовым отделением принято не было, что следует из отчета почтового отслеживания.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, объяснения административного ответчика А., поддержавшего доводы жалобы, представителя налогового органа Давыдова А.В., возражавшего против ее удовлетворения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.
В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Судом установлено, что А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области в качестве адвоката.
В связи с неуплатой страховых взносов, налоговый орган направил налогоплательщику требование об уплате страховых взносов за 2016 год от 6 июня 2018 г. (номер изъят) в размере (данные изъяты) руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (данные изъяты) руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (данные изъяты) руб. со сроком исполнения до 5 июля 2018 г., которое исполнено частично.
Налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование об уплате страховых взносов за 2017 год от 4 декабря 2018 г. (номер изъят). По данному требованию А. обязан был оплатить задолженность по налогам и сборам в размере (данные изъяты) руб., в том числе задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере (данные изъяты) руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере (данные изъяты) руб. Данное требование исполнено частично.
Кроме того, налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование об уплате страховых взносов за 2018 год от 11 февраля 2019 г. (номер изъят) со сроком исполнения по 8 апреля 2019 г., по которому А. обязан уплатить задолженность в размере (данные изъяты) руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 26 545 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб.
Данное требование исполнено частично.
Далее, налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование об уплате страховых взносов за 2019 год от 10 января 2020 г. (номер изъят) со сроком исполнения до 18 февраля 2020 г. с уплатой недоимки на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354руб., недоимки на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.
Факт направления данного требования в адрес налогоплательщика А. подтверждается реестром почтовых отправлений заказных писем от 13 января 2020 г. (номер изъят), требование также размещено в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждено скриншотом сайта налогового органа.
Данное требование не исполнено.
Судебный приказ (номер изъят), выданный 18 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска, отменен 1 июня 2020 г. в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17 августа 2020 г.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам, пени за 2019 год, в предусмотренный налоговыми требованиями срок административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов, суд первой инстанции обоснованно взыскал с А. задолженность за 2019 год по страховым взносам, а также пени.
Также суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении искового заявления о взыскании с А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26 545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере (данные изъяты) руб. по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим иском.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Доводы жалобы о нарушении права А. на участие в судебном заседании в суде первой инстанции судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представитель (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, извещение о дате и времени судебного заседания, назначенного на 7 сентября 2020 г., судом направлено А. 21 августа 2020 г. по адресу, указанному в исковом заявлении, данный адрес указан административным ответчиком и в апелляционной жалобе.
Почтовый конверт с судебным извещением вернулся в суд 4 сентября 2020 г. с отметкой "Истек срок хранения" (л.д.(данные изъяты)).
К апелляционной жалобе А. приложил отчет об отслеживании отправления, согласно которому судебное извещение, направленное в его адрес 21 августа 2020 г., 25 августа 2020 г. прибыло в место вручения и 2 сентября 2020 г. возвращено отправителю по иным обстоятельствам (л.д.(данные изъяты)).
В связи с противоречивой информацией о причинах неполучения А. судебной корреспонденции, судьей суда апелляционной инстанции в порядке подготовки к судебному разбирательству истребованы из отделения почтовой связи (номер изъят) г. Иркутска сведения о попытке вручения почтового отправления с почтовым идентификатором (номер изъят).
Согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО "Почта России" заказное письмо прибыло 25 августа 2020 г. в отделение почтовой связи Иркутск (номер изъят), выдано 26 августа 2020 г. без приписки к сопроводительным документам, поэтому на информационном сайте отслеживание почтовых отправлений не отразилась информация о "неудачной попытке вручения". На момент доставки адресат дома отсутствовал, поэтому письмо было возвращено обратно в отделение почтовой связи на хранение, а в почтовом ящике оставлено извещение ф. 22. В течение установленного срока адресат за получением письма в отделение не обращался. Возврат письма оформлен по истечению срока хранения 2 сентября 2020 г. Атрибут операции "возврат" - "иные обстоятельства" создан некорректно по причине нарушения порядка работы в программном обеспечении работниками отделения почтовой связи.
Анализируя указанные обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что судом приняты надлежащие меры к извещению А. о времени и месте судебного разбирательства, извещение ответчиком не получено по причинам, зависящим от него, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Факт направления налоговым органом в адрес А. 12 августа 2020 г. копии административного искового заявления подтверждается отчетом об отслеживании. Согласно отчету отправление прибыло в место вручения 14 августа 2020 г., после неудачной попытки вручения 8 сентября 2020 г. возвращено отправителю по иным обстоятельствам (л.д. (данные изъяты)).
Между тем данное обстоятельство не является основанием к отмене законно постановленного судом решения, административное процессуальное законодательство таких оснований не содержит.
Иных оснований для отмены решения административным ответчиком в апелляционной жалобе не указано, доказательств отсутствия задолженности не представлено.
Утверждение в суде апелляционной инстанции об отсутствии оснований для взыскания страховых взносов в силу того, что А. является пенсионером, не могут быть приняты во внимание.
Статьей 419 НК РФ определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения этого статуса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Принимая во внимание приведенные нормы права, судебная коллегия считает необходимым указать, что А. не лишен возможности представить в налоговый орган сведения, служащие основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов, при наличии таковых.
В связи с указанным оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья - председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Е.Г. Бутина
Л.В. Гусарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
