Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-881/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33а-881/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Токмачевой Н.И., Тараника В.Ю.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жуковой И. Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Чередниченко В. С. о признании незаконными действий, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <...> и понуждении к совершению определённых действий
по апелляционной жалобе административного истца Жуковой И.Г. на решение Ленинского районного суда ЕАО от <...>.
Заслушав доклад судьи Токмачевой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жукова И.Г. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району Чередниченко В.С. о признании незаконным постановления от <...> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50 %, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путём уменьшения размера удержаний из заработной платы до 20 %.
Требования мотивировала тем, что в отношении неё (должника Жуковой И.Г.) <...> заместителем старшего судебного пристава отдела Чередниченко В.С. на основании исполнительного листа, выданного <...> Арбитражным судом ЕАО по делу N <...>, возбуждено исполнительное производство N <...>, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление от <...>.
Указывает, что с учётом удержания в размере 50% из заработной платы остаток денежных средств составляет <...> руб., из которых надо оплачивать действующий кредит в размере <...> руб. и коммунальные платежи. Между тем, в заявлении от <...> она просила уменьшить размер удержания из заработной платы до 20%, к которому прикладывала документы, подтверждающие её финансовое состояние.
Определением суда от <...> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
<...> суд первой инстанции вынес решение, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Жукова И.Г. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.
Мотивируя жалобу, выражает несогласие с выводом суда о том, что действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отдела Чередниченко В.С. не противоречат Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и не нарушают её (Жуковой И.Г.) права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Жукова И.Г., административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Чередниченко В.С., представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явились, о месте и времени его проведения извещены заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с этим на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ административное дело в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статьёй 360 КАС РФ закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ (глава 22) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вместе с тем, согласно части 6 статьи 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействие) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействие) осуществляется в ином судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействие) подаётся в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
Из материалов административного дела следует, что постановлением заместителя старшего судебного Чередниченко В.С. от <...> на основании исполнительного листа от <...> по делу N <...>, выданного Арбитражным судом ЕАО, в отношении должника Жуковой И.Г. возбуждено исполнительное производство N <...>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов РФ в размере <...> руб.
В рамках указанного исполнительного производства заместителем старшего судебного Чередниченко В.С. <...> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Жуковой И.Г. в размере 50 %.
Постановлением от <...> N <...> оставлено без удовлетворения заявление должника Жуковой И.Г. об уменьшении размера удержания из заработной платы.
Постановлением от <...> N <...> исполнительные производства в отношении Жуковой И.Г.: вышеуказанное от <...> N <...> и от <...> N <...>, возбужденное на основании судебного приказа от <...> N <...>, вынесенного Арбитражным судом ЕАО, объедены в сводное исполнительное производство N <...>.
Таким образом, поскольку обжалуемые административным истцом действия судебного пристава и постановление от <...> осуществлены в рамках исполнительного производства по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, следовательно, исходя из вышеуказанных норм права, настоящее дело подсудно Арбитражному суду ЕАО, а не суду общей юрисдикции.
Судом первой инстанции при рассмотрении административного дела по существу не были приняты во внимание вышеуказанные положения законодательства.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передаёт административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы процессуального права, учитывая, что суд первой инстанции нарушил положения Конституции РФ, федерального законодательства, устанавливающего правила подсудности, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и направить дело для рассмотрения в Арбитражный суд Еврейской автономной области, к подсудности которого отнесено его рассмотрение по правилам суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от <...> отменить.
Административное дело по административному иску Жуковой И. Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Чередниченко В. С. о признании незаконными действий, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <...> и понуждении к совершению определённых действий направить для рассмотрения в Арбитражный суд Еврейской автономной области.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи Н.И. Токмачева
В.Ю. Тараник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
