Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 08 апреля 2020 года №33а-879/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2020 года Дело N 33а-879/2020
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Хмельниковой Е.А.,
судей Лукашевича В.Е., Милашовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семкиной И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе администрации города Рязани на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 29 января 2020 года по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Рязани о признании незаконным уведомления администрации города Рязани N от 11 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления администрации города Рязани N от 11 сентября 2019 года.
Решением Железнодорожного районного суда города Рязани от 29 января 2020 года административный иск ФИО1 удовлетворен.
Суд признал уведомление ФИО1 администрацией города Рязани N от 11 сентября 2019 года незаконным и обязал администрацию города Рязани устранить допущенные нарушения.
Не согласившись с постановленным по административному делу судебным решением, административным ответчиком администрацией города Рязани подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой назначено в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда на 11 часов 8 апреля 2020 года.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец ФИО1 считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Распоряжением губернатора Рязанской области N от 17 марта 2020 года (в редакции от 2 апреля 2020 года) "О введении с 17 марта 2020 года и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности" граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 26.1 Распоряжения).
В связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (N), постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года приостановлен с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно) прием граждан в судах, рекомендовано рассмотрение дел и материалов безотлагательного характера, а также дел, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нерабочие дни установлены с 4 по 30 апреля 2020 года.
Принимая во внимание вышеназванный Указ Президента Российской Федерации, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации N 821 приостановлен с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) прием граждан в судах, рекомендовано рассмотрение дел и материалов безотлагательного характера, а также дел, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года признано утратившим силу.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в силу установленного запрета не явились.
От административного ответчика администрации города Рязани поступило в суд апелляционной инстанции в письменной форме ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы.
Административный истец ФИО1 представил в судебное заседание заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
В силу ст. 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок. Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 и ч. 3 указанной статьи).
Согласно ч. 1 ст. 305 КАС РФ применительно к названному спору областной суд рассматривает поступившее по апелляционной жалобе дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
При наличии обстоятельств, указанных в ст. ст. 190 и 191 КАС РФ, производство по делу может быть приостановлено.
Учитывая принятые главой государства меры санитарной защиты населения в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также введение на основании распоряжения губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года N (ред. от 02.04.2020) на территории Рязанской области режима повышенной готовности, с учетом вышеприведенных положений нормативных актов, названные требования закона о приостановлении производства по делу применяются судом апелляционной инстанции по аналогии в соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в связи с чем производство по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации города Рязани о признании незаконным уведомления N от 11 сентября 2019 года по апелляционной жалобе административного ответчика администрации города Рязани на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 29 января 2020 года подлежит приостановлению на основании абз. 3 ч. 1 ст. 190 КАС РФ.
Исходя из положений ст. 192 КАС РФ, производство по административному делу приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.
Течение срока рассмотрения и разрешения административного дела приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (ч. 1 ст. 94.1 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 94.1, 190, 191, 192 КАС РФ и ч. 1 ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Приостановить производство по административному делу N по апелляционной жалобе администрации города Рязани на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 29 января 2020 года по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Рязани о признании незаконным уведомления администрации города Рязани N от 11 сентября 2019 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.
Председательствующий -
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка