Дата принятия: 30 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-878/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 года Дело N 33а-878/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Бойчука С.И. и Плиевой И.М.,
при секретаре Балаеве Р.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административных истцов на решение Магасского районного суда от 5 октября 2017 г., которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Наурбиевой Зинаиды Мухарбековны, Наурбиева Тимура Батыровича, Наурбиева Заура Батыровича, Наурбиева Магомеда Батыровича, Наурбиева Альберта Батыровича на неправомерные действия Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М. судебная коллегия,
установила:
Административные истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате боевых действий в Чеченской Республике покинули место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосновались на территории Республики Ингушетия, где им предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 23 июля 2016 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на последующий год в связи с выплатой в 2000 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере 140000 руб. Считая данный отказ нарушающим их права и законные интересы, административные истцы просят признать неправомерными действия Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия, обязать административного ответчика восстановить их в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня принятия судом решения.
Решением Магасского районного суда от 5 октября 2017 г. в удовлетворении требований административных истцов отказано.
В апелляционной жалобе административные истцы ставят вопрос об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Административные истцы Наурбиев Т.Б., Наурбиев З.Б., Наурбиев М.Б., Наурбиев А.Б., надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения административного истца Наурбиевой З.М., просившей удовлетворить апелляционную жалобу, представителя МВД по Республике Ингушетия Евлоевой М.Р., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административные истцы признаны в установленном порядке вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 23 июля 2016 г. При обращении в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на 2017 год административным истцам отказано в удовлетворении заявления в связи с выплатой в 2000 году компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 140000 руб.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд руководствовался положениями Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. N 4530-I (далее - Закон "О вынужденных переселенцах") и исходил из того, что административные истцы утратили статус вынужденного переселенца, поскольку получили компенсацию за жилье и имущество, утраченное по месту прежнего жительства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 названного Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год.
В силу подп. 2 п. 5 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца в случае неполучения вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье.
Согласно ответу Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия от 17 августа 2017 г. отказ в продлении административным истцам срока действия статуса вынужденного переселенца обусловлен выплатой им в 2000 году денежной компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 140000 руб.
Не отрицая получение при изложенных выше обстоятельствах денежной компенсации за жилье и имущество, утраченное по месту прежнего жительства, вместе с тем истцы в своей апелляционной жалобе утверждают, что указанная денежная сумма была недостаточной для жилищного обустройства их семьи в Республике Ингушетия.
Между тем в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" получение вынужденным переселенцем и (или) членами его семьи, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье и имущество, является безусловным основанием для отказа им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Доводы жалобы о применении судом первой инстанции закона неподлежащего применению судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку предметом спора по настоящему делу являются действия государственного органа, связанные с отказом в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на 2017 год, следовательно, спорные правоотношения возникли в период действия Закона о вынужденных переселенцах в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ, введенного в действие с января 2016 года.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, влекущих его отмену, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 5 октября 2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Наурбиевой Зинаиды Мухарбековны, Наурбиева Тимура Батыровича, Наурбиева Заура Батыровича и Наурбиева Альберта Батыровича на неправомерные действия МВД по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца оставить без изменения, апелляционную жалобу административных истцов - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Судья Плиева И.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
