Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-8766/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33а-8766/2019
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Архипова О.А., Федотовой Н.П.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
10 декабря 2019 года
административное дело по апелляционной жалобе ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП РФ по ЯО на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 19 сентября 2019 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Громовой Екатерины Александровны удовлетворить частично.
Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя
ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31 июля 2019 года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Ярославлю и Ярославскому району об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31 июля 2019 года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31 июля 2019 года в части размера денежных средств, на которые было обращено взыскание.
В остальной части требования Громовой Екатерины Александровны оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Громова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Ярославской области ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Петровой В.В. о признании постановления судебного пристава- исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 10 июля 2019 года незаконным, признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31 июля 2019 года.
В обоснование исковых требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району от 10 июля 2019 г. произведен расчет задолженности по алиментным платежам, взысканным на содержание несовершеннолетнего сына Громова Я.Р. за период с 29 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года в размере 70 233, 16 руб. Кроме того, 31 июля 2019 года вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 55 845,16 руб. При расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не было учтено, что должник является индивидуальным предпринимателем, в подтверждение полученных доходов ею была представлена налоговая декларация за 2019 год, в соответствии с которой доход Громовой Е.А. за период с января по май 2019 года составляет 46900 рублей. Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем без учета представленных должником документов исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ярославской области, Громов Р.В., ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП РФ по ЯО ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав в поддержание доводов жалобы судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП РФ по ЯО Петрову В.В., а также возражения Громовой Е.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 11 ст. 30 и ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ, по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Пунктом 1 ч. 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя от 10 июля 2019 года о расчете задолженности по алиментам отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2019г., сумма задолженности определена в размере 45 375,45 руб. Таким образом, данное постановление перестало затрагивать права, свободы и законные интересы истца Громовой Е.А., в связи с чем оснований для признания данного постановления незаконным и его отмене не имеется.
Размер задолженности по исполнительному производству на момент наложения ареста превышал минимальный размер задолженности по исполнительному производству, по которому допускается арест имущества должника, что административным истцом не оспаривалось.
Суд также пришел к обоснованному выводу о том, что порядок вынесения постановления и обращения взыскания на денежные средства должника от 31.07.2019г. в полной мере судебным приставом-исполнителем соблюден и соответствовал положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего административного дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2019 г. о расчете задолженности по алиментам, сумма задолженности определена по состоянию на 17.09.2019 года, с учетом частичной оплаты, в размере 45 375,45 руб., в то время как размер денежных средств, на которые обращено взыскание, согласно постановлениям от 31.07.2019 года составляет 55 845 руб. 16 коп., что значительно превышает общий размер задолженности по алиментам. Следовательно, имеются основания для признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАЛ по г. Ярославлю и Ярославскому району об обращении взыскания на денежные средства должника от 31 июля 2019 года.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время постановления об обращении взыскания на денежные средства отменены постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.10.2019г., что свидетельствует о том, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушаются, судебной коллегией отклоняются.
Обжалуемое в рамках настоящего спора постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем 31.07.2019г.
Исковое заявление, содержащее требования о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, было подано Громовой Е.А. 28.08.2019г. Решение суда было вынесено 19.09.2019г.
Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника отмены уже после рассмотрения дела по существу. Принимая решение, суд исходил из существующих на день рассмотрения спора обстоятельств и пришел к верному выводу о том, что нарушения прав административного истца не устранены.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП РФ по ЯО - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
