Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 07 октября 2020 года №33а-8762/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 33а-8762/2020
Судья: Сорокина Н.А. N 33а-8762
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-169/2020)
(42RS0028-01-2020-000252-74)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"07" октября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Пронченко И.Е., Быковой С.В.
при секретаре Логунове В.В.,
с участием прокурора Жумаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к административному ответчику Махаммедову Рустаму Ирисмахамматовичу,
по апелляционной жалобе административного ответчика Махаммедова Р.И. решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 05.08.2020,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Махаммедова Р.И..
Требования мотивированы тем, что Махаммедов Р.И. осужден приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20.04.2016 (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 04.10.2016) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Согласно приговору Махаммедова Р.И. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Срок наказания истекает 06.10.2020. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 24.07.2019 Махаммедов Р.И. переведён в колонию-поселение для дальнейшего отбытия назначенного наказания. В ФКУ КП-3 Махаммедов Р.И. прибыл 20.08.2019, характеризуется положительно.
Просил установить в отношении Муххамедова Р.И. административный надзор на срок 8 лет, одновременно установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На заявленные административные исковые требования от административного ответчика Махаммедова Р.И. в суд поступили письменные возражения, в котором, административный ответчик, просил суд, отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска, указывая на то, что административный иск противоречит Конституции РФ и в приговоре уже нашли своё отражение при назначении наказания за совершенное преступление положения ст.ст. 18, 63, 68 УК РФ, а именно рецидив преступлений, а потому дважды суд его учесть не может.
Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 05.08.2020 года постановлено:
"Административное исковое заявление административного истца Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу к административному ответчику Махаммедову Рустаму Ирисмахамматовичу об установлении административного надзора в отношении осужденного Махаммедова Рустама Ирисмахамматовича удовлетворить полностью.
Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы в отношении Махаммедова Рустама Ирисмахамматовича по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 8 (восемь) лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Махаммедова Рустама Ирисмахамматовича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет".
В апелляционной жалобе административный ответчик Махаммедов Р.И. просит отменить решение суда, с вынесением нового решения.
Просит отменить установленный надзор как незаконный и необоснованный, так как он в настоящее время отбыл назначенный ему срок наказания по решению суда от 20.04.2016, в том числе и за рецидив преступлений, который учтен при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства, ему назначено более строгое наказание. Судимость по приговору от 19.05.2008 в настоящее время в установленном законом порядке погашена, в соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. Решением суда в отношении него вынесено повторное наказание за один и тот же рецидив преступлений.
Административный ответчик Махаммедов Р.И. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Жумаевой Е.Ю., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Махаммедов Р.И. осужден приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 20.04.2016 (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 04.10.2016) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Из приговора от 20.04.2016 усматривается, что преступление Махаммедовым Р.И. совершено при опасном рецидиве преступлений.
Окончание срока отбытия наказания - 06.10.2020.
Совершенное Махаммедовым Р.И. преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за которое он отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений.
Принимая во внимание, что Махаммедов Р.И. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Махамедов Р.И. осужден приговором суда от 20.04.2016 за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Вместе с тем, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на установление административного надзора на срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд обоснованно установил в отношении административного ответчика административные ограничения.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не является повторным наказанием за совершение преступления, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а для предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на установление административного надзора на срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка