Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8759/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-8759/2020
Судья: Невирович В.С. N 33А-8759
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-769/2020)
(42RS0006-01-2020-0002413-92)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"21" октября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Крылатову Сергею Сергеевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Крылатова С.С. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 08 сентября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Крылатова С.С., отбывающего наказание в ФКУ ИК-29.
Требования мотивированы тем, что Крылатов С.С. осужден приговором от 23.05.2017 г. Осинниковского городского суда Кемеровской области по п. "б" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30- п. "а" с. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 30- п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ ч.2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы, ч.5 ст. 74 УК РФ приговор Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.12.2016 г. ч. 1 ст. 70 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима.
Начало срока 23.05.2017 года, конец срока 28.12.2020 года, зачтен срок содержания под стражей с 28.03.2017 г. по 22.05.2017 г.
Характеризуется отрицательно, имел 7 взысканий, не имеет поощрений, на профилактическом учете не состоит.
Ранее Крылатов С.С. судим:
08.04.2008 г. Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.3 к 2 годам лишения свободы, 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года,
15.01.2009 г. Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.1, 158 ч.2 п.а, 159 ч.1, 158 ч.3 п.а, 161 ч.1, 69 ч.3, 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы,
13.05.2015 г. мировым судьей судебного участка N 1 г.Осинники Кемеровской области по ст.158 ч.1, 158 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года,
15.12.2016 г. Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области просило установить административный надзор за осужденным Крылатовым С.С. сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жил ого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6-00 часов; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области, запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков сроком на 8 лет.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08 сентября 2020 года постановлено:
Установить в отношении Крылатова Сергея Сергеевмча,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Крылатовым С.С. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Крылатова С.С. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 6-00 часов.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Крылатов С.С. просит решение Кировского районного суда г. Кемерово отменить.
Указывает, что установленные судом ограничения повлияют на его уклад жизни, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он планирует трудоустраиваться на работу с ненормированным графиком, будет работать вахтовым методом. Из-за установленных судом первой инстанции административных ограничений он не сможет находиться в общественных местах, посещать магазины, пользоваться общественным транспортом, а также приводить детей в детский сад и забирать их оттуда.
На апелляционную жалобу прокурором Корневским А.К., участвующим в деле, принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав Крылатова С.С., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Большакову Е.В.., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).
Как следует из п.22 данного постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Крылатов С.С. осужден 23.05.2017 г. Осинниковским городским судом Кемеровской области по п. "б" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30- п. "а" с. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 30- п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ ч.2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы, ч.5 ст. 74 УК РФ, а также приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.12.2016 г. по ч. 1 ст. 70 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима. При этом обстоятельством, отягчающим наказание Крылатова С.С., судом признан опасный рецидив преступлений.
Приговор вступил в законную силу 05.06.2017 г. (л.д. 9).
Таким образом, Крылатов С.С., освобождающийся из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления административного надзора в отношении Крылатова С.С. в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, исходя из императивности указанных норм, правильно установил срок административного надзора 8 лет - срок погашения судимости за особо тяжкое преступление.
При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Крылатова С.С. суд первой инстанции правильно учел характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности, то, что Крылатов С.С. за отбытый срок наказания администрацией исправительного учреждения в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, имеет 7 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.
Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы установленный в отношении Крылатова С.С. административный надзор с административными ограничениями не является наказанием за совершение преступлений, а устанавливается в порядке административного судопроизводства при наличии оснований, установленных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и согласно ст. 2 названного закона относится к мерам предупреждения совершения новых преступлений, других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Судебная коллегия находит обоснованным и соответствующим целям административного надзора установление указанного административного ограничения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Крылатова С.С. о необходимости отмены данного ограничения не могут быть приняты во внимание.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения, в числе которых запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Крылатова С.С. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Иных ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции доводов апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил материальный закон и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение изготовлено 21.10.2020 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
