Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33а-8747/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33а-8747/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Гильмутдиновой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело административному иску Коневой Ларисы Николаевны к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Конева Сергея Петровича на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бураншина Т.А., судебная коллегия
установила:
Конева Л.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее судебному приставу Кировского РОСП УФССП РФ по РБ), в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава Кировского РОСП УФССП РФ по РБ от 09 января 2020 года об окончании исполнительного производства, обязав УФССП РФ по РБ устранить допущенные нарушения.
Обосновывая требования административного иска, указывает, что 5 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП РФ по РБ возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Конева С.П. о взыскании алиментов в пользу Коневой Л.Н., действующей в интересах двух несовершеннолетних детей.
Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка от 18 марта 2015 года.
16 января 2020 года Конева Л.Н. получила постановление от 09 января 2020 года об окончании исполнительного производства N...-ИП, вынесенное судебным приставом Кожаевой А.Г.
Согласно указанного постановления, исполнительное производство N...-ИП от 05 июня 2018 года о взыскании с Конева С.П. алиментов в пользу несовершеннолетних детей окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года административный иск Коневой Л.Н. удовлетворен, признано незаконным и отменено вынесенное по исполнительному производству N...-ИП от 05 июня 2018 года постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП РФ по РБ Кожаевой А.Г. от 09 января 2020 года об окончании исполнительного производства; возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав свобод и законных интересов административного истца.
Не соглашаясь с принятым решением, в апелляционной жалобе Конев С.П. просит о его отмене, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что по соглашению об уплате алиментов, он обязался ежемесячно выплачивать на содержание своих детей 50 000 руб., то есть в год - 600 000 руб. За период с 18 марта 2015 года по 18 декабря 2019 года подлежало уплате 2 850 000 руб., между тем, им выплачено алиментов на сумму 3 448 768 руб. Полагает, что, поскольку у него не имеется задолженности по алиментам, исполнительное производство судебным приставом окончено правомерно.
В возражении на апелляционную жалобу, представитель административного истца Костин А.П. полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, жалобу Конева С.П. - без удовлетворения.
Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца Коневу Л.Н., ее представителя Костина А.П. о законности судебного акта, административного ответчика Конева С.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
В производстве судебного пристава Кировского РОСП УФССП РФ по РБ находится исполнительное производство N...-ИП, возбужденное 05 июня 2018 года в отношении Конева С.П. предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере 50 000 руб. ежемесячно, в пользу взыскателя Коневой Л.Н.
09 января 2020 года судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании выполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Признавая обжалуемое постановление судебного пристава незаконным, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, судебная коллегия полностью соглашается с данными выводами.
Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей может быть окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве в случае достижения детьми совершеннолетия, либо в связи с истечением срока действия нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Соглашением об уплате алиментов определен срок выплаты алиментов - до достижения детьми совершеннолетия, при этом сумма уплачиваемых алиментов не изменяется.
На момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства несовершеннолетние дети, в пользу которых взыскиваются алименты не достигли совершеннолетия (Конев А.С. достигнет совершеннолетия только после 13 августа 2026 года, Конев А.С. 27 марта 2030 года), также на момент вынесения оспариваемого постановления нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание детей от 18 марта 2015 года в установленном законодательством РФ порядке не прекратило свое действие, не изменено и не расторгнуто.
Поскольку принятым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права и охраняемые законом интересы административного истца, несовершеннолетних детей, в пользу которых взыскиваются алименты, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска.
Что касается довода жалобы о том, что Конев С.П. переплатил алименты за соответствующий период, то они несостоятельны, поскольку могут быть в дальнейшем пересчитаны в счет будущих платежей ответчика в пользу своих несовершеннолетних детей.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Конева Сергея Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Соколова И.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
