Дата принятия: 26 марта 2020г.
Номер документа: 33а-873/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года Дело N 33а-873/2020
26 марта 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Репиной Е.В., Окуневой Л.А.,
рассмотрев в упрощенном порядке без проведения судебного разбирательства в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-3380/2019 по апелляционной жалобе Чубаровой М.И. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 декабря 2019 г., которым постановлено:
"административное исковое заявление Чубаровой М.И. к ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о признании недействительным требования N об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018, пени - оставить без удовлетворения",
УСТАНОВИЛА:
Чубарова М.И. обратилась в суд с административным иском, указав, что ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в ее адрес направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, согласно которому у нее образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018, пени. Считает требование налогового органа не незаконным, поскольку в 2012 году Чубарова М.И. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подала заявление о выходе из членов саморегулируемой организации, за период членства в которой ни разу не была назначена в качестве арбитражного управляющего ни по одной процедуре. Кроме того, в 2017-2018 года находилась в отпуске по уходу за ребенком Чубаровым А.А. 28 августа 2015 г.р. до достижения им трехлетнего возраста.
По изложенным основаниям просила признать незаконным требование N об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018, пени.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чубарова М.И. выражает несогласие с постановленным судебным решением, считает его незаконным. В обоснование доводов жалобы просит учесть правовую позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечения права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентной сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Полагает, что требование налогового органа нарушает ее права и законные интересы. Просит отменить состоявшее судебное решение.
Административным ответчиком ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы представлены возражения на апелляционную жалобу.
Административный истец Чубарова М.И., представитель административного ответчика ИФНС по Ленинскому району г. Пензы, в судебное заседание не явились. На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.
Как следует из материалов дела, Чубарова М.И. была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего в период с 30 мая 2016 г. по 25 декабря 2018 г.
Сумма страховым взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере исчислена налоговым органом за 2018 год - <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> соответственно. Сумма страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2017 год составила <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.
Чубаровой М.И. направлено требование ИФНС по Ленинскому району г. Пензы N от ДД.ММ.ГГГГ в котором предложено погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере <данные изъяты> руб., а также соответствующие пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с требованиями налоговой инспекции, Чубарова М.И. 24 сентября 2019 г. обратилась с жалобой в УФНС по Пензенской области, по результатам рассмотрения которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение N об оставлении жалобы без удовлетворения.
Полагая незаконным требование налоговой инспекции Чубарова М.И. обратилась в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания оспариваемого требования незаконным не установлено.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены ст. 430, 432 НК РФ.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в частности арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС.
При этом в п.5 ст. 430 НК РФ определено, что, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течении расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором арбитражный управляющий снят с учета в налоговых органах. За полный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах арбитражного управляющего включительно.
Согласно абз. 3 п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со ст. 85 НК РФ.
На основании п. 4.1 ст. 85 НК РФ сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.
Довод административного истца о том, что Чубарова М.И в спорный период не осуществляла предпринимательскую деятельность, а значит у нее не возникла обязанность вносить страховые взносы подлежит отклонению, поскольку не предусмотрено освобождение арбитражных управляющих, фактически не осуществляющих соответствующую деятельность и не получающих доход, от обязанностей по уплате страховых взносов.
Таким образом, отсутствуют основания, по которым плательщик страховых взносов вправе не исполнять обязанность, возложенную на него п.п.2. п.1 ст. 419 Налогового Кодекса РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что Чубарова М.И. осуществляла уход за ребенком 2015 года рождения и на основании п. 7 ст. 430 Налогового Кодекса РФ вправе получить освобождение от уплаты страховых взносов, судебной коллегией не может быть принят во внимание.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.
Периодом, в течение которого упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Арбитражный управляющий имеет право на освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет при доказанности факта не осуществления соответствующей деятельности и предоставлении им в Инспекцию по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов в периоды, предусмотренные положениями пунктов 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ, а также у адвокатов, приостановивших статус адвоката, могут являться налоговые декларации, не содержащие показатели полученного дохода в эти периоды, представляемые в налоговые органы налогоплательщиками в зависимости от применяемой системы налогообложения, а также справки о доходах по форме 2-НДФЛ, представляемые налоговыми агентами в налоговые органы о доходах, в частности, адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях.
В соответствии с письмом ФНС России от 26 апреля 2017 г. N БС-4-11/7990@ "Об освобождении от уплаты страховых взносов" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (не более шести лет в общей сложности) подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельством о рождении, паспортом, свидетельством о браке, справками жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком указанного возраста, документами работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и другими документами, подтверждающие необходимые сведения).
Для получения освобождения от уплаты страховых вносов при прекращении профессиональной деятельности необходимо заявить об этом в налоговый орган, так как данная льгота носит заявительный характер.
Поскольку истцом в налоговый орган не были представлены документы, являющиеся основанием для подтверждения периодов освобождения от уплаты страховых взносов, требование налогового органа является законным и обоснованным.
Доводы поданной по делу апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм права, неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а поэтому подлежат оставлению без удовлетворения.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и доводам административного истца, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чубаровой М.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
