Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июня 2020 года №33а-8725/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 33а-8725/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
Председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Куляпина Д.Н., Галимова Л.Т.,
с участием прокурора Карпова К.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Садиковой Э.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Рыбакова Игоря Викторовича на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 апреля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к Рыбакову Игорю Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Рыбакова Игоря Викторовича, <дата> рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального района по месту его фактического проживания.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Рыбакова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Республики Татарстан Карпова К.В., полагавшего решение суда подлежащим частичному изменению, а апелляционную жалобу - подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Рыбакова И.В. Заявленные требования мотивированы следующим.
Рыбаков И.В. осужден 5 февраля 2019 года приговором Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, предусмотренного частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Начало срока отбывания наказания 6 июня 2018 года, конец срок 5 июня 2020 года.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении Рыбакова И.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Рыбаковым И.В. ставится вопрос об изменении решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Он не согласен с установлением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, мотивируя тем, что в дом по месту его регистрации не пригоден для проживания, в нем не полов, крыши, окон, воды и газа. Кроме того, просит установить ему административный надзор сроком на один год, а не до погашения судимости по приговору суда.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела видно, что приговором Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года Рыбаков И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 135 УК РФ - совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста. За совершение данного преступления Рыбакову И.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Соответственно, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил административное исковое заявление, поскольку предусмотренные законом основания для установления в отношении Рыбакова И.В. административного надзора в данном случае имеются.
На основании части 5 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, к материалам дела приобщены копия приговора Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года, характеристика с места отбывания наказания и справка о взысканиях и поощрениях осужденного Рыбакова И.В., что свидетельствует об обоснованности применения в отношении административного ответчика соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает необходимым исключить из решения Приволжского районного суда города Казань от 13 апреля 2020 года указание на совершение Рыбаковым И.В. особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, поскольку преступление, за которое осужден административный ответчик приговором Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года к категории особо тяжких преступлений не относится.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном установлении в отношении Рыбакова И.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, по тем основаниям, что дом по месту регистрации административного ответчика не пригоден для проживания, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный в связи с тем, что данное административное ограничение не привязано исключительно к месту регистрации поднадзорного лица.
Доводы Рыбакова И.В. о сокращении срока административного надзора до одного года также являются несостоятельными, поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в данном случае устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 апреля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбакова Игоря Викторовича - без удовлетворения.
Исключить из мотивированной части решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 апреля 2020 года указание на совершение Рыбаковым Игорем Викторовичем особо-тяжкого преступления по приговору Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 26 июня 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка