Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-8697/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-8697/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3216/2020 по административному исковому заявлению Харитоненко П.В. к администрации города Иркутска о признании ответа на уведомление о проведении публичного мероприятия незаконным
по апелляционной жалобе административного истца Харитоненко П.В. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного искового заявления указано, что 24 сентября 2020 г. Харитоненко П.В. в адрес администрации города Иркутска были поданы уведомления о проведении 10 октября 2020 г. с 15-00 до 18-00 часов в г. Иркутске публичных мероприятий в форме митинга и демонстрации с использованием звукоусиливающей аппаратуры с предполагаемым количеством участников 200 человек. Цель публичного мероприятия "Против узурпации власти, нарушений избирательных прав и преследования политических оппонентов. В поддержку протестующих в Хабаровском крае. В защиту экологии". Уведомления были зарегистрированы в администрации города Иркутска. 27 сентября 2020 г. посредством смс-сообщения Харитоненко П.В. был проинформирован о результатах рассмотрения поданных уведомлений. 5 октября 2020 г. им было получено письмо-ответ от 25 сентября 2020 г., подписанное начальником управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью С.. В письме сообщалась о том, что проведение планируемых публичных мероприятий 10 октября 2020 г. не представляется возможным. Письмо администрации города Иркутска Харитоненко П.В. полагает незаконным, поскольку оно нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, статьей 20 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., статьями 19, 21 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., статьями 10,11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
На основании изложенного административный истец просил суд признать ответ администрации города Иркутска от 25 сентября 2020 г. N 563-74-214/20 на уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга незаконным.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2020 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Харитоненко П.В. выражает несогласие с судебным решением, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" не может служить правовым основанием для ограничения права на свободу собраний. Указывает, что судом необоснованно оставлено без удовлетворения его ходатайство об истребовании доказательств, поэтому решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
Административный ответчик администрация города Иркутска о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений против рассмотрения жалобы в его отсутствие не заявил, ходатайства об отложении судебного заседания не представил. В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании административный истец Харитоненко П.В. доводы жалобы поддержал, считает решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2020 г. незаконным и необоснованным.
Заслушав доклад судьи Медведевой Н.И., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав административного истца Харитоненко П.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является признание их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с положениями Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ) целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Согласно статье 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Статья 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в рамках организации публичного мероприятия определяет ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одной из таких процедур является уведомительный порядок проведения публичных мероприятий.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 сентября 2020 г. Харитоненко П.В. подал в администрацию города Иркутска уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга 10 октября 2020 г. с 15.00 до 16.30 часов, место проведения: площадь возле памятника Александру III на бульваре Гагарина. Цель данных публичных мероприятий - "Против узурпации власти, нарушений избирательных прав и преследования политических оппонентов. В поддержку протестующих в Хабаровском крае. В защиту экологии"; форма публичного мероприятия - митинг с использованием звукозаписывающей аппаратуры; формы и методы обеспечения общественного порядка, организация медицинской помощи - обеспечение участников информацией о номере вызова полиции и скорой помощи (мобильная связь); предполагаемое количество участников - 200 человек; сведения об организаторе публичного мероприятия - Харитоненко П.В.; сведения о лицах, уполномоченных осуществлять распорядительные функции при проведении публичного мероприятия, - за общественный порядок - Харитоненко П.В.; - за медицинскую помощь - Т.
Кроме того, 24 сентября 2020 г. Харитоненко П.В. подал в администрацию города Иркутска уведомление о проведении публичного мероприятия в форме демонстрации на 10 октября 2020 г. с 16.30 до 18.00 часов, место и маршрут проведения начало: площадь возле памятника Александру III на бульваре Гагарина, конец: сквер им. Кирова, возле фонтана, движение участников будет происходить по тротуарам и пешеходным переходам; цель данных публичных мероприятий - "Против узурпации власти, нарушений избирательных прав и преследования политических оппонентов. В поддержку протестующих в Хабаровском крае"; форма публичного мероприятия - демонстрация с использованием звукоусиливающей аппаратуры; формы и методы обеспечения общественного порядка, организация медицинской помощи - обеспечение участников информацией о номере вызова полиции и скорой помощи (мобильная связь); предполагаемое количество участников - 200 человек; сведения об организаторе публичного мероприятия - Харитоненко П.В.; сведения о лицах, уполномоченных осуществлять распорядительные функции при проведении публичного мероприятия, - за общественный порядок - Харитоненко П.В.; - за медицинскую помощь - Т.
Из письма администрации города Иркутска N 563-74-214/20 от 25 сентября 2020 г. следует, что уведомления о проведении митинга, демонстрации 10 октября 2020 г., поданные Харитоненко П.В. 24 сентября 2020 г., рассмотрены. Предоставлена информация о том, что в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", (далее - Указ) проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено. В соответствии с методическими рекомендациями для определения показателей, которые являются основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 8 мая 2020 г., решение о проведении массовых мероприятий принимается отдельно после стабилизации эпидемической ситуации, завершения поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19. Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Указ) в редакции от 11 сентября 2020 г. не регламентировано разрешение проведения массовых мероприятий. Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", (далее - Закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно части 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Положениями пункта 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что осуществление свободы на выражение мнения может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе, в том числе для охраны здоровья. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Проведение публичного мероприятия в условиях режима повышенной готовности, распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, влечет угрозу безопасности участников публичного мероприятия и нарушение прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В связи с вышеуказанным, проведение планируемых публичных мероприятий 10 октября 2020 г. не представляется возможным. Администрацией города Иркутска разъяснено право обратиться с уведомлением о проведении публичного мероприятия в иные время и месте в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Кроме того, информировала о том, что согласно части 2 статьи 12 Федерального Закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организатор, а также иные участники публичного мероприятия, в случае нарушения настоящего Федерального Закона могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
Таким образом, административному истцу был направлен ответ с указанием на невозможность согласования проведения публичного мероприятия, поскольку его проведение в условиях режима повышенной готовности, распространения коронавирусной инфекции, вызванной
2019-nCoV, влечет угрозу безопасности участников публичного мероприятия, с разъяснением права на обращение с уведомлением о проведении публичного мероприятия в иные время и месте.
Разрешая заявленные административные требования, суд исходил из того, что ответ администрации города Иркутска о невозможности проведения 10 октября 2020 г. публичного мероприятия в форме митинга и демонстрации принят в целях обеспечения безопасности граждан, в том числе и административного истца, является соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушает конституционные права и свободы Харитоненко П.В., поскольку не препятствует ему выражать свою гражданскую позицию иными не создающими угрозу жизни и здоровью иных граждан способами, а также избранным им способом, после устранений причин, связанных с введенным на территории Иркутской области режимом функционирования повышенной готовности, предусматривающий вышеуказанные ограничения.
С данной позицией суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Положения статьи 21 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривают, что пользование правом на мирные собрания не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.
Осуществление свободы на выражение мнения, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определёнными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (пункт 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Осуществление права на свободу мирных собраний не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
С учетом этого орган публичной власти обязан представить суду доказательства, подтверждающие наличие конкретных обстоятельств, препятствующих проведению публичного мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время.
Из части 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ следует, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени начала и окончания проведения публичного мероприятия не может быть произвольным, немотивированным и должно содержать конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время в связи с необходимостью защиты публичных интересов (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).
К таким интересам могут быть отнесены: сохранение и (или) восстановление нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной, социальной или транспортной инфраструктуры и связи (например, аварийный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения), либо необходимость поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время, в том числе ввиду угрозы обрушения зданий и сооружений или превышения нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия), либо недопустимость создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, либо иные подобные причины (часть 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).
Пунктом 8 поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации временно приостановить: проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг и посещение гражданами зданий и помещений, предназначенных преимущественно для проведения названных мероприятий (оказания услуг).
Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено.
Указами Губернатора Иркутской области от 11 сентября 2020 г. N 261-уг и от 28 сентября 2020 г. N 271-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг" с 15 сентября 2020 г. по 28 сентября 2020 г. и с 29 сентября 2020 г. по 12 октября 2020 г. продлен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, продлен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 8 мая 2020 г. разработаны и утверждены Главным государственным санитарным врачом методические рекомендаций "МР 3.1.0178-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19".
Согласно пункту 3 указанных рекомендаций предполагается поэтапное (три этапа) возобновление в Российской Федерации деятельности предприятий и организаций, деятельность которых непосредственно связана с потребителями. Для каждого из этапов устанавливается свое значение показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19. Основные показатели устанавливаются Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, значения дополнительных показателей предлагаются главными государственными санитарными врачами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 10 указанных рекомендаций предусмотрено, что решение о снятии всех ограничений и функционировании всех предприятий и организаций, проведении массовых мероприятий, принимается в каждом субъекте Российской Федерации отдельно, после стабилизации эпидемической ситуации с учетом оценки рисков ее возможного осложнения.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и учитывая, что на момент обращения административного истца с уведомлениями к административному ответчику о проведении публичного мероприятия в форме митинга и демонстрации, и на день получения административным истцом оспариваемого ответа администрации города Иркутска, и на день, выбранный Харитоненко П.В. для проведения публичного мероприятия, введенный на территории Иркутской области режим функционирования повышенной готовности, предусматривающий вышеуказанные ограничения, существовал и продолжает существовать, судебная коллегия приходит к выводу, что выдача разрешения на проведение массового публичного мероприятия в форме митинга в отсутствие нормативного акта, подтверждающего снятие установленных ограничений, являлась бы преждевременной.
При таких обстоятельствах является правильным вывод суда первой инстанции о том, что ответ администрации города Иркутска о невозможности проведения 10 октября 2020 г. публичного мероприятия в форме митинга и демонстрации принят в целях обеспечения безопасности граждан, в том числе и административного истца, соответствует требованиям статьей 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, Конституции Российской Федерации, вышеприведенного законодательства и не нарушает конституционные права и свободы Харитоненко П.В. на свободу мысли и свободу выражения своего мнения, поскольку не препятствует ему выражать свою гражданскую позицию иными не создающими угрозу жизни и здоровью иных граждан способами, а также избранным им способом после устранений причин, связанных с введенным на территории Иркутской области режимом функционирования повышенной готовности, предусматривающий вышеуказанные ограничения.
Иной подход вступает в противоречие с конституционным запретом осуществления прав и свобод человека и гражданина вопреки правам и свободам других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
При этом, судебная коллегия учитывает, что оспариваемый ответ не является отказом в проведении публичного мероприятия, не препятствует административному истцу в проведении публичного мероприятия в иные время и месте, административный истец не лишен права вновь подать уведомление о проведении планируемого им публичного мероприятия.
Довод административного истца о том, что администрацией города Иркутска не предложено конкретное место и время проведения публичного мероприятия является не состоятельным, поскольку из буквального толкования письма администрации города Иркутска следует, что организатору публичного мероприятия разъясняется право проведения публичного мероприятия в ином месте и в иное время, без указания конкретного времени и места, а не предлагается изменить время и место публичного мероприятия, мотивированного предложения об изменении времени и места проведения публичного мероприятия ему не направлялось.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, вопреки доводам жалобы не допустил, апелляционная жалоба и дополнение к ней не содержат доводов, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации для отмены решения суда, а также иных доводов, указывающих на незаконность решения суда, - оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи: Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
