Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-8689/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33а-8689/2020
9 декабря 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Бутиной Е.Г., Каракич Л.Л.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1213/2020 по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска к Даниловой Н.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени
по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 августа 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Данилова Н.П., как (данные изъяты), а также владелец транспортного средства, состоит на учете в инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска (далее инспекция, налоговый орган). На момент обращения с административным иском в суд имеет задолженность в общей сумме (данные изъяты)., из них: транспортный налог за 2016 г. в размере (данные изъяты) руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (ОПС) за 2018 год в размере в размере 26545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) за
2018 год в размере 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере (данные изъяты) руб. Судебный приказ, выданный мировым судьей 12 июля 2019 г., отменен
12августа2019 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.
На основании изложенного налоговый орган, с учетом уточнения исковых требований, просил суд взыскать с Даниловой Н.П. задолженность по страховым взносам и транспортному налогу в общем размере (данные изъяты)., изменив исковые требования в части взыскания пени, уменьшив их размер.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 7августа2020г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Суд взыскал задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год на выплату страховой пенсии в размере 26545 руб., страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере (данные изъяты) руб. отказал.
В апелляционной жалобе представитель налогового органа просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы к отмене решения ссылается на надлежащее направление налогового уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика, в котором административный ответчик зарегистрирована с 31 марта 2017 г. Кроме того, в случае неполучения налогового уведомления в отношении объектов налогообложения,
Данилова Н.П. обязана была обратиться в налоговую инспекцию с соответствующим сообщением. Обращает внимание на то, что факт образования задолженности и её наличие не оспорены.
В письменных возражениях по доводам жалобы Данилова Н.П. полагает решение суда законным и обоснованным.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителей налогового органа Беловолова Н.А., Мерчук К.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Даниловой Н.П., возражавшей против них, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В статье 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом
2 статьи 425 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции от 19февраля 2018 г.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции от 19 февраля 2018 г.) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.
В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Данилова Н.П. с (дата изъята) состоит на учете в налоговом органе в качестве (данные изъяты), следовательно, является налогоплательщиком страховых взносов.
В адрес административного ответчика направлено налоговое требование (номер изъят) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате страховых взносов до
7 февраля 2019 г. По состоянию на 18 января 2019 г. за ответчиком числится задолженность в общем размере (данные изъяты) руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) (данные изъяты) руб.
Направление указанного требования в адрес ответчика подтверждается списком почтовых отправлений реестр (номер изъят) с оттиском штампа от
30 января 2019 г.
В установленный срок указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
Выданный 12 июля 2019 г. мировым судьей судебный приказ (номер изъят), отменен 12 августа 2019 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции проверил представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, порядок и сроки направления требований, сроки обращения в суд, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год на выплату страховой пенсии в размере 26545 руб., по оплате страховых взносов за 2018 год на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб.
Решение суда в данной части сторонами не оспаривается. Судебной коллегией проверено, является правильным.
Также судом установлено, что за Даниловой Н.П. в 2016 году числились транспортные средства: (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят) (период владения с (дата изъята) по (дата изъята)); (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят) (период владения с (дата изъята) по настоящее время), в связи с чем административный ответчик Данилова Н.П. обязана была уплатить транспортный налог за 2016 год за автомобиль (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят), в размере (данные изъяты) руб. (данные изъяты) и (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят), в размере (данные изъяты) руб. (данные изъяты).
Как указано в административном исковом заявлении, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика ответчику направлено налоговое уведомление (номер изъят) от 6июля2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 год в срок не позднее
1 декабря 2017 г.
Так как в установленный законом срок налогоплательщик не произвел уплату транспортного налога за 2016 год, налоговым органом направлено требование об уплате налогов (номер изъят) по состоянию на 14февраля2018 г., в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате налога до 3 апреля 2018 г., посредством сервиса личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается материалами дела.
Добровольно и в полном объеме транспортный налог в установленный в требовании срок административным ответчиком не уплачен.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания транспортного налога, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не доказан факт направления административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2016 год, поскольку Данилова Н.П. не получала доступ к личному кабинету налогоплательщика на момент выгрузки уведомления и требования об уплате транспортного налога, а также не представлено доказательств направления налогового уведомления и требования посредством почтовой связи.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа во взыскании транспортного налога за 2016 год, при этом судебная коллегия исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.
Исходя из указанной нормы права, Данилова Н.П., не получив налоговое уведомление за 2016 г. на уплату транспортного налога, обязана была до
31 декабря 2017 г. сообщить в налоговый орган о наличии у нее транспортного средства (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят), приобретенный (дата изъята), и представить правоустанавливающие документы на объект налогообложения. В отношении транспортного средства (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят), такой обязанности у налогоплательщика не было в силу того, что сведения о нем в налоговом органе уже имелись, так как ранее Данилова Н.П. уже оплачивала налог за него.
Вместе с тем, несмотря на тот факт, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Данилова Н.П. не выполнила возложенной на нее законом обязанности, судебная коллегия не находит оснований для взыскания транспортного налога за 2016 год, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании указанного налога.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Как следует из материалов дела, налоговым органом направлено налоговое уведомление (номер изъят) от 6июля2017 г., в котором сообщалось о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме (данные изъяты) руб. в срок не позднее 1 декабря 2017 г.
В связи с тем, что в установленный срок Данилова Н.П. сумму транспортного налога не уплатила, инспекцией направлены требования (номер изъят) от 14 февраля 2018 г. об уплате налога в сумме (данные изъяты) руб. в срок до 3 апреля 2018 г.; (номер изъят) от 24 июля 2018 г. об уплате налога в сумме (данные изъяты) руб. в срок до 13 августа 2018 г.; (номер изъят) от 23 ноября 2018 г. об уплате налога в сумме (данные изъяты) руб. в срок до 13 декабря 2018 г.
При этом, сумма налога на момент направления требования (номер изъят) от 23 ноября 2018 г. со сроком исполнения до 13 декабря 2018 г. превысила 3000 руб., следовательно, срок обращения в суд истек 13 июня 2019 г. Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье 8 июля 2019 г.
При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 13 июня 2019 г., а заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье 8 июля 2019 г., то есть с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств направления заявления о выдаче судебного приказа в установленные законом сроки истцом не представлено, как не представлено и доказательств подтверждающих наличие уважительных причин препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок, то судебная коллегия приходит к выводу, что транспортный налог за 2016 год не подлежит взысканию, в том числе и по причине пропуска срока на обращение в суд.
При указанных обстоятельствах решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 августа 2020 г. по данному делу является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от
7 августа 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья - председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Е.Г. Бутина
Л.Л. Каракич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
