Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 мая 2021 года №33а-867/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-867/2021
Судья М.У. Гурина Дело N 33а - 867/2021
Докладчик С.И. Филимонов
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего А.О. Бажанова,
судей О.С. Михеева и С.И. Филимонова,
при секретаре С.В. Ермаковой,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а - 426/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Е.В, Зиминой на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2021 г.
Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия
установила:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее - ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Е.В. Зиминой.
В обоснование указало, что решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2017 г. в отношении Е.В. Зиминой установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов следующих суток (по местному времени).
После этого 6 ноября 2020 г. Е.В. Зимина дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью первой статьи <данные изъяты> и статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району просил суд установить Е.В. Зиминой дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д. 3).
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2021 г. административный иск удовлетворен (л.д. 36 - 39).
Е.В. Зимина подала апелляционную жалобу на решение суда. Привела по существу доводы, что судом незаконно и необоснованно было установлено дополнительное ограничение, так как две предыдущие судимости у нее погашены; установленное административное ограничение в виде двух явок для регистрации будет препятствовать ее работе в должности станционного рабочего ОАО "Российские железные дороги". Просила решение суда первой инстанции отменить (л.д. 46, 54).
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Р.Р. Хайров просил решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д. 57-58).
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району не явился. Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 79), сведений о причинах неявки своего представителя не представил, отложить разбирательство дела не просил.
Административный ответчик Е.В. Зимина не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 78), своего представителя в суд не направила, и отложить разбирательство дела не просила. Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется.
Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных выше лиц.
В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Ю.В. Межевова в заключении полагала, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Рассмотрев на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от <данные изъяты> г. в отношении Е.В. Зиминой установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов следующих суток (по местному времени).
<данные изъяты> г. поднадзорное лицо Е.В. Зимина была поставлена на учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району.
После постановки на учет Е.В. Зимина в течение одного года дважды была привлечена к административной ответственности:
постановлением от <данные изъяты> г. <данные изъяты>, вступившим в силу <данные изъяты> г., за совершение <данные изъяты> г. административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей;
постановлением от <данные изъяты> г., вступившим в силу <данные изъяты> г., за совершение <данные изъяты> г. административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.
По месту жительства Е.В. Зимина характеризуется отрицательно, на воспитательно - профилактическую работу по стороны ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району не реагирует, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости установления Е.В. Зиминой дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц является верным.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции, с учетом сведений об образе жизни и о поведении Е.В. Зиминой, которая по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающее на здоровье населения и против порядка управления, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Довод апелляционной жалобы Е.В. Зиминой о том, что установленное административное ограничение в виде двух явок для регистрации будет препятствовать ее работе в должности станционного рабочего ОАО "Российские железные дороги", является несостоятельным и какими - либо объективными данными не подтвержден.
Факт погашения двух предыдущих судимостей Е.В. Зиминой не имеет правового значения по делу.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части первой статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
оставить решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2021 г. без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Е.В. Зиминой без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий А.О. Бажанов
судьи О.С. Михеев
С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 13 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка