Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-866/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-866/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Киселевой Е.А., Кулешовой Е.В.,
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Полянского Валерия Георгиевича на решение Советского районного суда г. Брянска от 25 января 2019г. по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Полянскому Валерию Георгиевичу о взыскании задолженности по налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., объяснения Полянского В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ИФНС России по г. Брянску Прониной Ж.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Полянский В.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Брянску в качестве налогоплательщика.
Согласно налоговому уведомлению N 162645206 от 16 мая 2017г. налогоплательщику за 2015 год был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 19 998 руб. по сроку уплаты 06 июля 2017г., который не был оплачен в установленный срок, в связи с чем, Полянскому В.Г. было направлено требование об уплате налога и пени от 11 июля 2017г. N 12135, которое до настоящего времени не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г. Брянска от 05 апреля 2018г. отменен судебный приказ от 01 марта 2018г. о взыскании с Полянского В.Г. задолженности по налоговым платежам в размере 10 951,28 руб.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Полянского В.Г. задолженность в общей сумме 10951,28 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 948 руб.; пени в размере 3,28 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 25 января 2019 г. административный иск Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску удовлетворен.
Суд взыскал с Полянского Валерия Георгиевича в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 10 948 руб., задолженность по пени за 10 июля 2017 года в сумме 3,28 руб., а всего взыскал 10 951,28 руб.
Взыскал с Полянского Валерия Георгиевича госпошлину в доход федерального бюджета в размере 438,05 руб.
В апелляционной жалобе Полянский В.Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства.
Указывает на то, что суд неправомерно применил суммарную инвентаризационную стоимость объектов недвижимости в размере 2%, поскольку объекты имеют разное назначение, в связи с чем, полагает необходимым исчислять налог в отношении каждого объекта налогообложения. Считает, что судом не исследован вопрос о применении в отношения него налоговой льготы, как инвалиду 2 группы.
В принесенных возражениях представитель ИФНС России по г. Брянску просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Полянский В.Г. является собственником:
иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 127,5 кв.м., с кадастровым номером N;
квартиры, площадью 56,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N
садового домика, площадью 59,30 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Инвентаризационная стоимость принадлежащих Полянскому В.Г. объектов недвижимости, согласно налоговому уведомлению N 162645206 от 16 мая 2017 г. составляет 999 890 руб. + 411 933 руб. + 195 626 руб. Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения составила 1 607 449 руб.
Административным ответчиком не оспорена инвентаризационная стоимость объектов, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанции.
Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску на указанное имущество Полянского В.Г. была начислена сумма налога на имущество физических лиц за 2015г. в размере 19 998 руб. и направлено налоговое уведомление N 162645206 от 16 мая 2017 г. об уплате в срок не позднее 06 июля 2017 г.
Из пояснений представителя Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску, данных в судебном заседании суда первой инстанции, судом также установлено, что административным ответчиком Полянским В.Г. произведена частичная оплата налога на имущество физических лиц за 2015г. в размере 9 000 руб.
В соответствии с требованиями ст.ст. 69, 70 НК РФ ИФНС России по г. Брянску в адрес административного ответчика было направлено требование N 12135 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 июля 2017г., в котором Полянскому В.Г. предлагалось погасить задолженность по налогу на имущество и пени в общем размере 10951,28 руб., предоставив срок для добровольного исполнения требования до 22 августа 2017 года.
Административный ответчик уклонился от добровольной уплаты налога в полном объеме, требования налогового органа об оплате суммы налога, пени, оставил без удовлетворения, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 11 Советского судебного района г. Брянска с заявлением о вынесении судебного приказа.
05 апреля 2018г., в связи с поступившими возражениями, судебный приказ был отменен, 04 октября 2018 г. административный истец обратился в Советский районный суд г. Брянска с административным иском о взыскании задолженности по налогу, пени.
Разрешая спор и учитывая, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015г. до настоящего времени административным ответчиком не погашена, суд удовлетворил требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 10 948 руб. и пени в сумме 3,28 руб.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается в силу следующего.
Так, на основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.
Согласно ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
При этом налоговый орган не производит расчеты инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, а использует информацию, полученную от уполномоченного органа, в том числе, посредством автоматизированных информационных систем.
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 408 НК РФ).
В соответствии п.3 решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2014г. N 50 "О налоге на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ, которые для объектов с суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 1 500 000 руб., составляет 2%.
Таким образом, суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения административного ответчика, умноженная на коэффициент-дефлятор, составляет 1 843 744,003 руб. (из расчета 1 607 449руб. х 1,147 (коэффициент-дефлятор за 2015 год)), что превышает 1 500 000 руб., соответственно административным истцом была обоснованно применена ставка налога в размере 2%.
Проверив расчет налогов, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении налогооблагаемого имущества, расчет произведен в соответствии с положениями ст.404 и п.4 ст.406 НК РФ.
Согласно ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Административным истцом заявлены требования о взыскании с Полянского В.Г. суммы пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 3,28 руб. за 10 июля 2017г.
Проверяя решение суда в части обоснованности взысканных сумм пени, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об их удовлетворении. Арифметический расчет сумм пени проверен судом и признан верным и не оспаривался сторонами по делу.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства, дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и применен закон, подлежащий применению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследован вопрос о применении в отношения него налоговой льготы, как инвалиду N группы, не может быть принят во внимание, в силу следующего.
В соответствии с п.4 решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2014г. N 50 "О налоге на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) от уплаты налога на имущество физических лиц на территории города Брянска освобождаются налогоплательщики, имеющие право на льготы в соответствии со ст.407 НК РФ. В п.4 ст.407 НК РФ указан четкий перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых может быть предоставлена льгота.
Как следует из налогового уведомления N 162645206 от 16 мая 2017г., имеющегося в материалах дела, Полянскому В.Г. в отношении объектов недвижимости: квартиры, площадью 56,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и садового домика, площадью 59,30 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> налоговая льгота предоставлена, а предоставление налоговой льготы в отношении объекта недвижимости: иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: г. <адрес>, площадью 127,5 кв.м., с кадастровым номером N законом не предусмотрено.
Довод апелляционной жалобы о неправомерном применении суммарной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в размере 2%, поскольку объекты имеют разное назначение и налог должен исчисляться по каждому объекту по соответствующей ставке, основаны на неверном толковании норм права.
Как уже было указано выше, в силу ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2014г. N 50 "О налоге на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), были установлены дифференцированные ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости всего имущества, а не от стоимости отдельно взятого имущества.
Из указанного решения следует, что ставка налога на имущество в 2015г. установлена единая, как для жилых, так и для нежилых объектов недвижимости, в связи с чем ставка налога истцу применена исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, находящихся в его собственности, а не от стоимости каждого отдельного объекта недвижимости.
Дополнительный довод Полянского В.Г., заявленный им при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции о том, что налог на садовый домик ему исчислен неправомерно, так как он не является его собственником, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку налог на имущество исчисляется на основании сведений, представленных уполномоченными органами в налоговые службы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 408 Налогового кодекса РФ).
Согласно ответа ГБУ"Брянскоблтехинвентаризация", представленного по запросу судебной коллегии, по данным архива учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации Брянской области, садовый домик N N, расположенный по адресу: <адрес> состоит на техническом учете с 15 февраля 1993 г. по данным первичной инвентаризации садоводческого общества и принадлежит Полянскому В.Г. на праве пользования.
По имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН, указанному садовому домику 02.04.2015 г. первоначально присвоен кадастровый номер 7755, с 15.10.2019 г. истец является собственником садового домика и ему присвоен новый кадастровый номер N.
Таким образом, по представленным ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" сведениям, налоговым органом был исчислен налог на садовый домик.
При таких данных, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.
Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 177,309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 25 января 2019 г. по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Полянскому Валерию Георгиевичу о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без изменения апелляционную жалобу Полянского Валерия Георгиевича - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
