Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: 33а-865/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N 33а-865/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Савкуева З.У., Тхагалегова З.Т.
при секретаре: Абазове Э.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Худякова Сергея Владимировича к Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
по апелляционной жалобе Худякова Сергея Владимировича на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 апреля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Худяков С.В. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил установить по состоянию на 1 января 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 07:11:0900001:87, площадью 901 кв.м. расположенного по адресу: <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, в размере 5997000 рублей.
В обоснование исковых требований указал, что является собственником названного объекта недвижимости и в силу положений главы 32 Налогового кодекса РФ плательщиком земельного налога в отношении принадлежащего ему земельного участка, налоговая база по которому исчисляется исходя его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость недвижимого имущества, принадлежащего истцу, по состоянию на 1 января 2012 года утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 293-ПП от 27 декабря 2012 года в размере 28729754, 52 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует рыночной стоимости, значительно ее превышает, что нарушает его права как плательщика налога на имущество, он обратился к независимой оценочной компании "Консалт Про Оценка" за составлением отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего ему имущества. Согласно отчету об оценке N 20-03/19 от 27 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка кадастровым номером 07:11:0900001:87 на 1 января 2012 года составляет 5997000 рублей.
Одновременно с поданным административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока его подачи.
Представитель административного ответчика: Правительства Кабардино-Балкарской Республики - Кештов А.Б. полагал требования подлежащими отклонению по основаниям, приведенным в письменных возражениях.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике не привело доводов о несоответствии представленных заявителем доказательств размера рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям законодательства, регулирующего вопросы устанавливания рыночной стоимости.
Решением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 апреля 2019 года ходатайство представителя Худякова С.В. - Гензель К.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - оставлено без удовлетворения. В удовлетворении административного искового заявления Худякова С.В. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Худяковым С.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить указанное решение, удовлетворить заявленные требования.
В жалобе указывается, что отказывая у удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 293-ПП от 27 декабря 2012 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 января 2012 года, в том числе и земельного участка с кадастровым номером N 07:11:0900001:87. При таком положении, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно было быть подано в суд до 27 декабря 2017 года. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 11 января 2019 года.
Вместе с тем, из выписки по объекту недвижимости с кадастровым номером 07:11:0900001:87 следует, что сведения об определенной кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 22.02.2013 года. Таким образом, вывод суда о начале течения срока исковой давности по данному спору с 27.12.2017 года противоречит имеющимся в деле доказательствам. Указанный срок, с учетом положений ст. 245 КАС РФ и перечисленных фактических обстоятельств, подлежит исчислению с 23.02.2013 года.
Автор жалобы также указывает на не соответствие имеющимся в деле доказательствам вывод суда о дате подачи искового заявления - 11.01.2019 года. Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления N11945430018088, исковое заявление было сдано в организацию связи 24 декабря 2018 года.
Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении разбирательства или о наличии уважительных причин для неявки суду не сообщили, в связи с чем Судебной коллегией определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ч. 1 ст. 245 КАС РФ и ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что согласно абз. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
По смыслу указанных разъяснений, процессуальные ограничения срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обусловлены только установленной Законом об оценочной деятельности периодичностью проведения государственной кадастровой оценки.
По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 95 КАС РФ, восстановление пропущенного процессуального срока осуществляется на основании заявления лица, пропустившего срок.
Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 293-ПП от 27 декабря 2012 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 января 2012 года, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 07:11:0900001:87. Сведения о государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республике, в том числе и спорного земельного участка, были опубликованы в Едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики http//www.pravitelstvokbr.ru, издании "Официальная Кабардино-Балкария" N 52 от 28.12.2012 года и N 2 от 18.01.2013 года.
С настоящим иском Худяков С.В. обратился в суд лишь 11 января 2019 года, то есть с пропуском установленного Законом пятилетнего срока.
При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 307 - 311 Кодекса административного производства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верховного Суда КБР от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Худякова Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Тхагалегов З.Т.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
