Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-864/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-864/2020
Судья Глушков В.В. Дело N 33а-864/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 мая 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Соколовой Ю.А.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-1228/2020, УИД 44RS0001-01-2020-000626-42) по апелляционной жалобе Голубева Владимира Юрьевича на решение Свердловского районного суда города Костромы от 17 февраля 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Голубева Владимира Юрьевича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Соколовой Ю.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Буйского районного суда Костромской области от 19 декабря 2017 года Голубев В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, и осужден к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка N 48 Буйского судебного района Костромской области от 27 апреля 2018 года Голубев В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по двум приговорам окончательно назначено наказание в виду 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 22 мая 2018 года Голубев В.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-1, освобождается из учреждения 26 июля 2020 года. За период отбывания наказания Голубев В.Ю. взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на то, что ряд преступлений, за которые Голубев В.Ю. отбывает наказание, совершены им в период нахождения под административным надзором, просил установить за ответчиком административный надзор на срок, установленный законодательством, с ограничениями: явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 17 февраля 2020 года в отношении Голубева В.Ю. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 19 декабря 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; срок административного надзора предписано исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Голубев В.Ю. выражает несогласие с решением суда, указывает, что судом при вынесении решения не было учтено, что у него имеется заболевание - коксартроз тазобедренного сустава 3 стадии, вследствие чего он испытывает боль и передвигается с трудом, и в связи с данным заболеванием после освобождения ему требуется операция.
В возражениях относительно апелляционной жалобы помощник прокурора города Костромы Ермакова О.А. полагает решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, и в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего о личном участии в судебном заседании, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Буйского районного суда Костромской области от 07 июля 2017 года в отношении Голубева В.Ю. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Приговором Буйского районного суда Костромской области от 19 декабря 2017 года Голубев В.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1 и пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, и осужден к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Оба преступления, как следует из приговора, совершены Голубевым В.Ю. в период его нахождения под административным надзором.
Приговором мирового судьи судебного участка N 48 Буйского судебного района Костромской области от 27 апреля 2018 года Голубев В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание 2 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Голубев В.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, откуда подлежит освобождению 26 июля 2020 года.
Поскольку Голубев В.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 19 декабря 2017 года, которым он осужден за совершение указанного преступления.
Срок административного надзора установлен судом правильно, соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Начало срока административного надзора - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - судом также определено в соответствии с нормами указанного Федерального закона.
Административные ограничения, установленные Голубеву В.Ю., предусмотрены статьей 4 названного Федерального закона и чрезмерными не являются.
В силу статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Учитывая данные, характеризующие Голубева В.Ю., в том числе характер преступлений, за которые он отбывает наказание, его поведение в период предыдущего административного надзора и во время отбывания наказания, судебная коллегия находит, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют целям административного надзора и охраны прав граждан и государства и не нарушают конституционных прав административного ответчика.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, поскольку не содержат ссылок на обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения дела и не учтены судом.
Ссылка Голубева В.Ю. на имеющееся у него заболевание поводом к отмене или изменению решения суда не является, так как это обстоятельство не препятствует установлению в отношении ответчика административного надзора.
Сведений о том, что наличие заболевания каким-либо образом препятствует Голубеву В.Ю. исполнять установленные судом ограничения, суду не представлено.
При этом в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица может послужить основанием для дачи органом внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.
Кроме того, в период срока административного надзора Голубев В.Ю. не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного выше Федерального закона с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубева Владимира Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
