Определение Иркутского областного суда от 26 ноября 2020 года №33а-8638/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 33а-8638/2020







26 ноября 2020 г.


г. Иркутск




Иркутский областной суд в составе:
судьи Бутиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Девятериковой В.А.
рассмотрел единолично в открытом судебном заседании административное дело 2а-190/2020 по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Россиии N 12 по Иркутской области к Скорнякову В.В. о взыскании налога и пени
по апелляционной жалобе межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Россиии N 12 по Иркутской области на решение Качугского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2020 г.,
установил:
в обоснование административного иска указано, что Скорнякову В.В. как собственнику транспортного средства начислен транспортный налог за 2015, 2017 гг. В связи с тем, что налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, налоги не уплачены, налоговым органом начислены пени и направлены требования об уплате задолженности. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик задолженность не погасил. Судебный приказ, выданный мировым судьей 25 октября 2019 г., отменен
29 ноября 2019 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.
На основании изложенного межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области (далее инспекция, налоговый орган) просила суд взыскать с ответчика задолженность в размере (данные изъяты) руб., из них:
- недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере (данные изъяты) руб., по пени за период с 4 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г. в размере (данные изъяты) руб.;
- недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., по пени за период с 4 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г. в размере (данные изъяты) руб.
Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Решением Качугского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2020 г. административный иск оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе начальник инспекции Пудикова Т.Н. просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов к отмене решения ссылается на своевременное обращение в суд с административным иском по настоящему делу, который был передан почтовой службе 28 мая 2020 г., при этом срок обращения в суд истекал 29 мая 2020 г.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В соответствии с частью 2 статьи 307 главы 34 Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации административное дело рассмотрено судьей суда апелляционной инстанции единолично.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Россиийской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом процедура предъявления административного иска не соблюдена, поскольку административный истец обратился в суд 23 июня 2020 г., в то время как последним днем подачи является 29 мая 2020 г.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласиться не может в силу следующего.
Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка N 56 Жигаловского района Иркутской области от 29 ноября 2019 г. отменен судебный приказ от 25 октября 2019 г. о взыскании недоимки со Скорнякова В.В. (л.д. (данные изъяты)).
Составление административного иска по данному административному делу о взыскании недоимки со Скорнякова В.В. датировано 26 мая 2020 г. (л.д. (данные изъяты)), его копия в адрес административного ответчика направлена в этот же день (л.д. (данные изъяты)).
На конверте с указанием почтового идентификатора (номер изъят), в котором было направлено административное исковое заявление в суд непосредственно налоговым органом, сведения о дате отправки (почтовый штемпель) отсутствуют.
При этом из реестра почтовых отправлений от 26 мая 2020 г. (номер изъят), поступившего по запросу Иркутского областного суда, следует, что 28 мая 2020 г. ООО "Национальная почтовая служба - Байкал" получила от заказчика межрайонной ИФНС России N 12 по Иркутской области почтовое отправление ШПИ (номер изъят) - письмо заказное для доставки получателю Качугскому районному суду Иркутской области, которое доставлено адресату 30 июня 2020 г.
Принимая во внимание, что последним днем для обращения в суд с настоящим иском является 29 мая 2020 г., то налоговый орган обратился в суд в установленные законом сроки.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока обращения в суд не соответствуют закону и обстоятельствам административного дела.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Россиийской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела (пункт 3 статьи 309 КАС РФ).
Поскольку судом первой инстанции фактические обстоятельства дела в полном объеме не устанавливались и не исследовались, решение Качугского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2020 г. подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 309, пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации, суд
определил:
решение Качугского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2020 г. по данному административному делу отменить.
Направить административное дело по иску N 12 по Иркутской области к Скорнякову В.В. о взыскании налога и пени в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.







Судья


Е.Г. Бутина




















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка