Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-8634/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33а-8634/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Неугодникова В.Н., Житниковой О.В.,
при секретаре Зенкевиче В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Самарской области на решение Куйбышевского районного суда города Самары от 28.01.2020 вместе с делом по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Керосировой Татьяны Сергеевны.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Неугодникова В.Н., объяснения представителя УФСИН России по Самарской области Шинкаренко С.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском к ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области в котором просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Керосировой Т.С. от 10.09.2019 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ГУФСИН России по <адрес> денежных средств в размере 187 189 рублей 69 копеек, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено.
После получения дубликата утерянного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском срока предъявления исполнительного листа к предъявлению.
Данное постановление ГУФСИН России по <адрес> считает незаконным.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований УФСИН России по <адрес> отказано.
В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по <адрес> выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.
В соответствии со частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист по делу N о взыскании с ФИО6 в пользу ГУФСИН России по <адрес> расходов на обучение в размере 187 189 рублей 69 копеек.
На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат исполнительного листа ФС N.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, которое ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес в адрес взыскателя.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом в соответствии с требованиями закона и исходя из фактических обстоятельств и не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к принудительному исполнению.
Между тем, указанный вывод суда о необоснованности требования административного истца не соответствует обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем, не может быть признан правильным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Согласно статье 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению (часть1).
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).
Возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист в адрес взыскателя не направлялись. Доказательств обратного суду не представлено. Напротив в связи с утерей исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС N.
Таким образом, в силу статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для продолжения течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению, который был прерван его предъявлением к исполнению и возбуждением исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.
Более того, в силу части 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.
Таким образом, выдача дубликата исполнительного листа также свидетельствует о том, что срок его предъявления к исполнению не истек.
Определение Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дубликата исполнительного листа не отменено.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек, в связи с чем обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает права взыскателя на исполнение решения суда.
В связи с изложенным, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Куйбышевский ё районный суд <адрес> в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
