Определение Липецкого областного суда от 15 марта 2021 года №33а-862/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N 33а-862/2021
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Демидкиной Е.А.,
при помощнике судьи Склядневе О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца МИФНС России N 5 по Липецкой области на определение Советского районного суда города Липецка от 25 января 2021 г.,
которым административное исковое заявление МИФНС России N 5 по Липецкой области к Беляевой Светлане Михайловне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени оставлено без рассмотрения (административное дело 2а-893/2021),
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 5 по Липецкой области обратилась в Советский районный суд города Липецка с административным исковым заявлением к Беляевой Светлане Михайловне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму <данные изъяты>.
Определением Советского районного суда города Липецка от 25 января 2021 года административное исковое заявление налогового органа было оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе административный истец МИФНС России N 5 по Липецкой области просит отменить определение судьи Советского районного суда города Липецка от 25 января 2021 года, считая его незаконным, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Выслушав представителя МИФНС России N 5 по Липецкой области Сафонову А.В., поддержавшую жалобу, изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу ст.4 КАС РФ право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов предусмотрено настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени с Беляевой С.М. 09.06.2020 г. и до 23.11.2020г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Оставляя административное исковое заявление налогового органа без рассмотрения, суд исходил из того, что у административного истца отсутствует право на обращение в суд с заявленными требованиями, поскольку предъявленная к взысканию сумма не превысила размер, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оснований согласиться с данным выводом суда не имеется, он не соответствует фактическим обстоятельствам, а также нормам права; не учитывает, что МИФНС России N 5 по Липецкой области подавалось заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Беляевой С.М. земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., судебный приказ от 17 июня 2020 года мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района города Липецка о взыскании с Беляевой С.М. земельного налога и пени выдан также на данные суммы.
Поскольку настоящее административное исковое заявление подано в Советский районный суд г. Липецка именно в связи с отменой указанного приказа, вывод суда первой инстанции об отсутствии у налогового органа права на обращение в суд ошибочен.
Уменьшение размера взыскиваемой недоимки по налогу и пени после отмены судебного приказа не свидетельствует об обратном, учитывая, что процедура принудительного взыскания недоимки по налогу начата налоговым органом в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ при превышении общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, 3000 рублей.
На основании вышеизложенного, учитывая приведенные нормы и фактические обстоятельства, судом первой инстанции сделан ошибочный вывод об оставлении административного искового заявления МИФНС России N 5 по Липецкой области без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно в силу пунктов 3 - 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене, с направлением административного дела по административному иску о взыскании с Беляевой С.М. налоговой задолженности в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Советского районного суда города Липецка от 25 января 2021 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Липецкой области к Беляевой Светлане Михайловне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени направить в Советский районный суд города Липецка для рассмотрения по существу.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: (подпись) Демидкина Е.А.
Копия верна:
Судья
Секретарь
Мотивированное апелляционное определение составлено 15.03.2021 г.
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка