Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-8616/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-8616/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Еланскова В.В.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Саилова Ш.А.
по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области"
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 1 июня 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Саилова Ш.А. - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Саилова Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сроком на 08 (восемь) лет - по ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Саилова Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении Саилову Ш.А. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что осужденный Саилов Ш.А. отбывает наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., которым он осужден по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением в соответствии с <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации приговора <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. к окончательному наказанию в виде <.......> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Саилов Ш.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г., вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, <.......> поощрение. По приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.
Просило установить в отношении осуждённого Саилова Ш.А. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение суда изменить, удовлетворив требования в полном объеме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Еланскова В.В., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что Саилов Ш.А. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде <.......> лет лишения свободы; на основании <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре в действиях осужденного Саилова Ш.А. установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких.
Из характеристики административного ответчика следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ года; вину в совершенном преступлении признал; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду и своим обязанностям относится удовлетворительно; мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации; не выполняет программы психологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах участвует, подчиняясь необходимости; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; в общественной жизни колонии и отряда участие не принимает; повышать свой профессиональный уровень желания не изъявил; протоколом N 78 от ДД.ММ.ГГГГ г. постановлен на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; не имеет твердых жизненных целей порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе; дружеские отношения одерживает с осужденными различной направленности поведения; характеризуется отрицательно.
Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Саилов Ш.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, <.......> поощрение.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Саиловым Ш.А. преступления, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбывания наказания, наличия N <...> взысканий и N <...> поощрения, судом в отношении Саилова Ш.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Саилова Ш.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы административного истца о том, что снижение количества явок поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз месяц не будет способствовать исправлению осужденного, несостоятелен к отмене решения, поскольку указанная периодичность отвечает как требованиям закона, так и целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, защите государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 1 июня 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
