Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-8613/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-8613/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Р. на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 08 мая 2019 года по административному исковому заявлению М. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Р., отделу судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановлений, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Р., отделу судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю с учетом уточнения требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю Р. от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю Б. от ДД.ММ.ГГ в части обращения взыскания на пенсию; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю Р. от ДД.ММ.ГГ в части обращения взыскания на пенсию; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю М. от ДД.ММ.ГГ в части ареста всех принадлежащих М. объектов недвижимости и автомобиля; возложении на ОСП Центрального района г.Барнаула обязанности произвести возврат удержанных денежных средств в размере <данные изъяты>, а также снять арест с излишне арестованного имущества: земельного участка по <адрес>, автомобиля Митцубиси Аутлендер. Одновременно просила восстановить срок обращения в суд для обжалования вышеперечисленных постановлений,
Заявленные требования обоснованы тем, что М. является должником по исполнительному производству о взыскании денежных средств в размере 4 425 416,66 руб. в пользу К. Несмотря на то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено наличие у М. имущества стоимостью значительно превышающей сумму долга, а также произведен его арест, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю Р. ДД.ММ.ГГ в нарушение положений статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Ссылаясь на то, что о нарушении своих прав М. узнала только ДД.ММ.ГГ, когда постановление от ДД.ММ.ГГ поступило в ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет", просила восстановить срок на его обжалование. Также указано, что с пенсионного расчетного счета и с социальной карты Maestro Алтайское отделение ***, *** ПАО Сбербанк производятся удержания в размере 50% на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ. Удержаны и не возвращены денежные средства в размере <данные изъяты> Названные постановления считает незаконными и необоснованными. Поскольку копии этих постановлений должнику вручены не были, просила восстановить срок обжалования. Кроме этого, ссылалась на то, что стоимость имущества М., арестованного по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю М. от ДД.ММ.ГГ, в несколько раз превышает сумму долга, что свидетельствует о незаконности этого постановления.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП России по Алтайскому краю), начальник ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю - старший судебный пристав Д., в качестве заинтересованных лиц К., Л.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 08 мая 2019 года с учетом дополнительного решения этого же суда от 02 июля 2019 года административное исковое заявление М. удовлетворено частично. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Р. от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное в рамках исполнительного производства ***-ИП в отношении М., признано незаконным. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель Р. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым заявленные требования оставить без удовлетворения в полном объеме. Ссылается на то, что М. не представлены доказательства нарушения ее прав постановлением от ДД.ММ.ГГ и действиями судебного пристава-исполнителя; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено в соответствии со статьей 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с учетом недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Р. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям, административный истец М. в удовлетворении жалобы просила отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Из материалов дела следует, взыскателем К. в ОСП Центрального района г. Барнаула предъявлен на исполнение исполнительный лист ФС *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Центральным районным судом г.Барнаула по гражданскому делу ***, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в отношении должника М. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***.
В рамках исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты>., находящиеся на счетах ***, открытых в Алтайском отделении *** ПАО Сбербанк на имя М.
Постановлением судебного пристав-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ произведен арест имущества, принадлежащего должнику М., а именно жилого дома и земельного участка по <адрес> с предварительной оценкой <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, что подтверждается актом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника М. в размере 50 % в пределах суммы исполнительного документа и наложении ареста на 100% доли должника М. в уставном капитале ООО "Сибирская Компания "Строй-Инвест".
В этот же день наложен арест на 0,29% доли должника М. в уставном капитале ООО "Строительное управление -45", о чем вынесено соответствующее постановление.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля Мицубиси Аутлендер, регистрационный знак ***, принадлежащего М.
Постановлением судебного пристав-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Р. от ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 4 286 294, 20 руб., находящиеся на счетах в Алтайском отделении *** ПАО "Сбербанк".
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по <адрес>; жилого дома и земельного участка по <адрес>; здания <адрес>.
ДД.ММ.ГГ арестованное здание по <адрес> передано на оценку и ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки в размере 13 766 000 руб. Имущество передано на реализацию на открытых торгах.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Р. от ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на доходы должника М. из заработной платы по месту работы ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет".
Меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, по обращению взыскания на доходы должника, принятые постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ отменены постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ.
При этом, как усматривается из материалов дела, ранее в ОСП Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** (после изменения нумерации ***) на основании исполнительного листа ***, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу ***, предмет исполнения: наложение ареста на имущество в пределах цены иска в размере <данные изъяты> в отношении должника М. в пользу взыскателя К.
В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении автомобиля Мицубиси Аутлендер, регистрационный знак ***, принадлежащий М.; ДД.ММ.ГГ наложен арест на нежилое здание площадью 348,5 кв.м. и право аренды земельного участка по адресу <адрес>; ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника М. находящиеся на счетах *** (постановлением от ДД.ММ.ГГ указанный арест отменен); постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по <адрес>; квартиры <адрес>; жилого дома и земельного участка по <адрес>.
Удовлетворяя требования административного истца в части и признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем нарушен установленный законом порядок (очередность) обращения взыскания на имущество должника и заработную плату, учитывая наличие у М. имущества, на которое может быть обращено взыскание. Законные основания полагать, что для исполнения требований исполнительного документа имущества М. не будет достаточно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, поскольку имущество должника, кроме здания по <адрес>, не оценивалось. Вследствие этого пришел к выводу о преждевременности обращения взыскания на заработную плату должника.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют вышеприведенным положениям закона и установленным по делу обстоятельствам, которыми подтверждается факт наличия у М. имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Доказательства недостаточности этого имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме на момент вынесения ДД.ММ.ГГ постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника отсутствуют.
При этом, как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем данного постановления на реализации находилось здание по <адрес>, стоимостью согласно произведенной оценки <данные изъяты>. Процедура реализации имущества завершена не была. Оценка иного имущества должника в порядке и пределах, которые установлены Законом об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не производилась. В связи с этим доводы судебного пристава-исполнителя о недостаточности у должника имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме не принимаются.
Довод жалобы о том, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГ не нарушены права административного истца, несостоятелен, поскольку принятые меры повлекли для должника неблагоприятные последствия в виде реального удержания денежных средств из заработной платы в размере <данные изъяты>, в результате чего административный истец был лишен возможности ими пользоваться. Факт удержания подтвержден справкой ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет".
Тот факт, что впоследствии меры по обращению взыскания на доходы должника были отменены, об отсутствии нарушения прав должника оспариваемым постановлением не свидетельствует.
При установленных по делу обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника правомерно признано незаконным.
Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, а выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут повлечь отмену решения.
Решение в части отказа в удовлетворении требований мотивированно и сторонами не оспаривается.
Судом первой инстанции установлены и проверены с достаточной полнотой все обстоятельства по административному делу, исследованы представленные доказательства. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, при рассмотрении административного дела судом допущено не было.
В связи с изложенным оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 08 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Р. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
