Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-8608/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-8608/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.В.Л. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 июля 2019 года
по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении С.В.Л..
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК N УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении С.В.Л., освобождаемого из мест лишения свободы 29 сентября 2019 года, административного надзора сроком на 8 лет, установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории Республики Тыва.
В обоснование требований указал, что приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 11 августа 2008 года С.В.Л. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (начало срока 30 декабря 2007 года, конец срока 29 сентября 2019 года). При назначении С.В.Л. наказания в его действиях установлен особо опасный рецидив.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 июля 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК N УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворено частично. В отношении С.В.Л. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки С.В.Л. на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Республики Хакассия Российской Федерации. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ ИК N УФСИН России по Алтайскому краю отказано.
В апелляционной жалобе С.В.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что о судебном заседании он был извещён за 6 дней до его начала, что не соответствует закону. Кроме того, федеральный закон об административном надзоре был введён в действие позднее даты совершения С.В.Л. преступления, за которое он отбывает наказание, в связи с чем, полагает, что не может быть к нему применён.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора города Рубцовска Мурамцева Н.Я. просит об оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав заключение прокурора Мищенко Е.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно части 2 статьи 3 данного Федерального закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из приведенной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобождаемых (освобожденных) из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 11 августа 2008 года С.В.Л. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (начало срока 30 декабря 2007 года, конец срока 29 сентября 2019 года). При назначении С.В.Л. наказания в его действиях установлен особо опасный рецидив.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таком положении, разрешая требования ФКУ ИК N УФСИН России по Алтайскому краю, суд правильно применил нормы действующего законодательства и установил в отношении С.В.Л., освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории Республики Хакассия Российской Федерации установлены судом в соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на С.В.Л., соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления. Выводы суда в этой части мотивированы, со ссылкой на приговор, которым установлено совершение С.В.Л. преступления в состоянии опьянения, а также на установленный в судебном заседании факт отсутствия у С.В.Л. постоянного места жительства или пребывания.
Административные ограничения установлены судом с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований для их изменения у судебной коллегии не имеется.
Доводы С.В.Л. об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора являются несостоятельными, поскольку положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со всеми последующими изменениями распространяются на лиц, указанных в статье 3 Закона, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, независимо от даты совершения преступления и вынесения приговора. При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Утверждение С.В.Л. о допущенных судом при рассмотрении дела процессуальных нарушениях не обоснованно. Так, согласно расписке, имеющейся в материалах дела (л.д. 32), С.В.Л. был заблаговременно, 28 июня 2019 года, извещён о времени и месте судебного заседания - в 16.00 часов 03 июля 2019 года, участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, что подтверждается протоколом судебного заседания, и соответствует требованиям, установленным статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с изложенным решение суда отмене либо изменению не подлежит, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.В.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
