Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33а-8603/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33а-8603/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Нестеровой Е.А.,
судей Вервекина А.И., Медведева С.Ф.,
при секретаре Асташеве Р.В.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области к Рогозиной Людмиле Алексеевне об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционному представлению Азовского межрайонного прокурора на решение Азовского городского суда Ростовской области от 22 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам,
установила:
Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Рогозиной Людмилы Алексеевны административного надзора сроком на 8 лет года с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
В обоснование требований указано, что приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20.02.2019г. Рогозина Л.А. осуждена по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ответчика был установлен опасный рецидив преступлений. Начало срока отбывания наказания 19.01.2019 г., конец срока - 24.03.2021 г.
За период отбывания наказания в учреждении Рогозина Л.А. характеризуется положительно.
Административный истец указал, что Рогозина Л.А. совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве, в связи с чем, в отношении нее подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения".
После освобождения ответчик планирует проживать по адресу: ..................
Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области просил суд установить административный надзор в отношении Рогозиной Л.А. сроком на 8 лет с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы установленных административных границ Ахтубинского района Астраханской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Азовского городского суда Ростовской области от 22 апреля 2020 года в отношении Рогозиной Л.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений: обязание явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ Ахтубинского района Астраханской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Срок административного надзора в отношении Рогозиной Л.А. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор Азовской межрайонной прокуратуры Джиоев А.А. просит изменить решение суда, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в следующей редакции: "Установить в отношении Рогозиной Людмилы Алексеевны, .................. года рождения, уроженки .................., административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений:".
В суде второй инстанции дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области и Рогозиной Л.А., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки указанных лиц у суда не имеется.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
По делу установлено, что приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20.02.2019г. Рогозина Л.А. осуждена по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ответчика был установлен опасный рецидив. Начало срока отбывания наказания 19.01.2019 г., конец срока - 24.03.2021 г.
Устанавливая административный надзор Рогозиной Л.А., суд первой инстанции исходил из того, что она осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике на осужденную Рогозину Л.А. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области, Рогозина Л.А. не привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, характеризуется положительно (л.д. 10-11, характеристика на осужденную от 18.03.2020).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренного ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре основания для установления в отношении Рогозиной Л.А. административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Вывод суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Рогозиной Л.А. административного надзора сроком на 8 лет является правильным.
Вместе с тем, городским судом не были в полной мере учтены требования закона, поскольку резолютивная часть решения не содержит указания на установление срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данный недостаток подлежит устранению путем указания на порядок исчисления срока административного надзора: "сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания".
Вывод суда первой инстанции об исчислении срока административного надзора с момента постановки Рогозиной Л.А. на учет в органе внутренних дел соответствует требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре.
Административные ограничения, установленные Рогозиной Л.А. на срок административного надзора, соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Рогозиной Л.А. преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.
Установление административных ограничений в виде явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным.
Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ Ахтубинского района Астраханской области правомерно установлено судом первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Азовского городского суда Ростовской области от 22 апреля 2020 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Рогозиной Людмилы Алексеевны, .................. года рождения, уроженки пос. Капустин Яр, Ахтубинского района Астраханской области, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений:".
В остальной части решение Азовского городского суда Ростовской области от 22 апреля 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.А. Нестерова
Судьи: А.И. Вервекин
С.Ф. Медведев
Мотивированное апелляционное определение составлено 21.08.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
