Дата принятия: 13 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-860/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2020 года Дело N 33а-860/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу к К.А. об установлении административного надзора
по апелляционному представлению Холмского городского прокурора на решение Холмского городского суда от 28 января 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. В отношении К.А. установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ N, с применением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Дополнительным решением Холмского городского суда от 11 февраля 2020 года в отношении К.А. установлен административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда по административному делу N до погашения судимости по приговору Холмского городского суда N от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Котова Д.А., полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
установила:
17 января 2020 года Отдел Министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу (далее - ОМВД России по Холмскому городскому округу) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении К.А. отбывшего уголовное наказание в виде 5 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "<данные изъяты>" частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях которого приговором Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений, и имеющего непогашенную судимость.
На основании изложенного и с учетом необходимости в усилении контроля за административным ответчиком со стороны органов внутренних дел, просит установить в отношении К.А. административный надзор с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Холмскому городскому округу Патрикова А.С. заявленные требования поддержала, К.А. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Участвующий в деле прокурор Ожог В.В. полагал заявленный административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, которое Холмский городской прокурор Жунусов А.Ж. в апелляционном представлении просит изменить, установить срок исчисления административного надзора в отношении К.А. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
На основании положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления К.А. ) судимость погашается у осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, К.А. осужден приговором Холмского городского суда ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на один год, с ограничениями в виде: не менять место жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа; не выезжать за пределы района проживания без согласия специализированного государственного органа; не покидать пределов квартиры проживания в период времени с 21 часа до 07 часов ежедневно; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган.
Данным приговором суда К.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное уголовное наказание К.А. отбыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и освобожден ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в УИИ <адрес>.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.А. снят с учета филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. При этом, судимость К.А. за совершение вышеуказанного преступления не погашена и в установленном законом порядке не снята.
Установив, что К.А. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора, что является обоснованным и согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Вид административного ограничения установлен судом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного, его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.
Вместе с тем, судебная коллегия усматривает основания для изменения резолютивной части решения и отмены дополнительного решения суда по следующим основаниям.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с изложенным резолютивная часть решения подлежит изменению, - в связи с необходимостью указания в нем на момент начала исчисления срока административного надзора, а именно: со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания, или фактического нахождения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, в рассматриваемом случае в резолютивной части решения следует указать конкретный срок административного надзора, - 08 лет.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если: по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Однако дополнительное решение суда от 11 февраля 2020 года вынесено в отсутствие оснований, предусмотренных требованиями процессуального закона, в связи с чем и, в соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства, подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда от 28 января 2020 года изменить в части.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Установить в отношении К.А., административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Дополнить резолютивную часть третьим абзацем в следующей редакции: "Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Дополнительное решение Холмского городского суда от 11 февраля 2020 года отменить.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Лихачева С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
