Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 14 октября 2020 года №33а-8597/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33а-8597/2020
Судья: Журавлев С.В. N 33а-8597
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-733/2020)
(42RS0006-01-2020-002301-40)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"14" октября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Косик Н.И.
с участием прокурора Канаплицкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Феоктистову Алексею Витальевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Феоктистова А.В. на решение Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 21.08.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Феоктистова А.В., просит установить административный надзор на срок 8 лет, установить Феоктистову А.В. административные ограничения.
Требования мотивированы тем, что Феоктистов А.В. осужден. приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 08.08.2017 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 05.12.2017). Указанным приговором Феоктистов А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 08.12.2020 года. За время отбывания наказания Феоктистов А.В. характеризуется администрацией исправительного учреждения, отрицательно.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21.08.2020 года иск ФКУ ИК-29 ГУФСИн России по кемеровской области - Кузбассу удовлетворен, в отношении осужденного Феоктистова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Феоктистова А.В.
В отношении Феоктистова А.В. установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.
В апелляционной жалобе административный ответчик Феоктистов А.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение, указав, что не согласен с установлением административного надзора и административными ограничениями. Указывает, что намерен вернуться в семью и устроиться на работу. Он имеет положительную характеристику от администрации колонии ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, был трудоустроен в колонии. Имеет инвалидность в связи с полученными травмами. Просит о снятии нескольких ограничений, так как родители и его жена нуждаются в уходе, в связи с хроническими заболеваниями, и ему необходимо о них заботиться.
На апелляционную жалобу заместителем прокурора Кировского района г.Кемерово Лосковиченко Д.В. принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Феоктистова А.В.
Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, административный ответчик Феоктистов А.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Канаплицкой О.А., полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 08.08.2017 Феоктистов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 05.12.2017 года.
Из приговора от 08.08.2017 усматривается, что преступление Феоктисковым А.В. совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Окончание срока отбытия наказания - 08.12.2020.
Совершенное Феоктистовым А.В. преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за которое он отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений.
Принимая во внимание, что Феоктистов А.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Феоктистов А.В. осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил в отношении Феоктистова А.В. административные ограничения.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
В соответствии со статьей 2 закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения им преступления, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.
Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует положениям части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, при этом наличие положительной характеристики и поощрений за время отбывания наказания осужденным не является обязательным критерием при установлении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.
Установленные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на трудоустройство, не препятствуют осуществлению ухода за больными членами семьи.
Кроме того, положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка