Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8592/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-8592/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Селезневой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сосниной Ирины Олеговны о признании незаконными действий по изменению количественных и качественных характеристик объекта, внесению изменений и сведений о кадастровой стоимости в размере 14377543,94 руб. в ЕГРН в отношении объекта недвижимости (нежилого помещения) с кадастровым номером **253.
по апелляционной жалобе Сосниной Ирины Олеговны на решение Свердловского районного суда г. Перми от 25 июня 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение представителя административного истца Мизгиревой О.А., возражение представителя Управления Росреестра по Пермскому краю Васяниной Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Соснина И.О. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю о признании незаконными действий по изменению количественных и качественных характеристик объекта, внесению изменений и сведений о кадастровой стоимости в размере 14377543,94 руб. в ЕГРН в отношении объекта недвижимости (нежилого помещения) с кадастровым номером **.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилых помещений общей площадью 298,3 кв.м, расположенных по адресу: ****, кадастровый номер объекта **, который был образован 31.08.2018, кадастровая стоимость на эту дату составляла 7442290,9 руб.
В соответствие с актом N 388 от 10.10.2019 кадастровая стоимость по состоянию на 31.08.2018 увеличена до 14377543,94 руб. на основании ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Данное увеличение кадастровой стоимости она считает незаконным, нарушающим ее права как налогоплательщика.
В качестве заинтересованных лиц судом первой инстанции к участию в деле привлечены ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Соснина И.О. просит отменить решение и принять новое об удовлетворении требований по ее доводам, содержащимся в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований, а также в связи с тем, что суд пришел к неверному выводу о том, что изменение количественных и качественных характеристик произведено законно, судом необоснованно не применены положения п. 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку Управлением Росреестра по Пермскому краю было осуществлено устранение реестровой ошибки.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Васянина Е.В. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки иных лиц неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, установив имеющие значение для дела обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, применив для разрешения спора положения Федерального закона от 13.07.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" пришел к выводу, что действующая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** правомерно определена на основании акта определения кадастровой стоимости от 10.10.2019 N 388, выданного ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".
Из материалов дела следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, принадлежащий Сосниной И.О., поставлен на кадастровый учет 31.08.2018, вид объекта недвижимости: помещение, назначение: нежилое, площадь 298,3 кв.м.
Согласно акта определения кадастровой стоимости N КУВД-001/2018-3260683 от 31.08.2018 Пермского филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" кадастровая стоимость данного нежилого помещения определена с учетом его площади 341 кв.м, удельного показателя кадастровой стоимости 21824,9 руб. и составила 7442290,9 руб. по состоянию на 31.08.2018 (л.д. 41).
В соответствие с постановлением Правительства Пермского края от 22.03.2017 N 212-п "О реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 N 237 ФЗ "О государственной кадастровой оценке" Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (ныне Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края по осуществлению функций в сфере государственной кадастровой оценки, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, с 1 июля 2017 г. наделено государственное бюджетное учреждение Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".
Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям от 04.07.2017 N СЭД-31-02-2-2-2747 определено провести государственную кадастровую оценку объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края в 2018 году, расчет которой произведен ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" в порядке массовой оценки.
Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323, вступившим с силу с 01.01.2019, в соответствие с отчетом от 21 сентября 2018 г. N 01/КС ОН/2018 об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость таких объектов недвижимости была определена по состоянию на 01.01.2018.
Объект недвижимости с кадастровым номером ** в массовую кадастровую оценку не вошел, так как был образован только 31.08.2018.
Согласно п. 9 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, т.е. таких объектов, к которым относится спорный объект недвижимости.
В целях исполнения п. 9 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" административным ответчиком Управлением Росреестра по Пермскому краю в адрес ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" направлено письмо от 14.08.2019 N 9414-11 с перечнем объектов капитального строительства, поставленных на кадастровый учет в 2018 году, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствие со ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 388 от 10.10.2019, выполненным ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** в соответствие с отчетом от 21 сентября 2018 г. N 01/КС ОН/2018 определена в размере 14377543,94 руб. по состоянию на 31.08.2018.
Какое-либо иное изменение количественных и качественных характеристик объекта недвижимости, в том числе связанное изменением площади объекта с "341 кв.м" на "298,3 кв.м" по заявлению представителя заявителя Сосниной И.О. от 29.01.2019, основанием для определения его кадастровой стоимости актом N 388 от 10.10.2019 не являлось.
Установленные обстоятельства и приведенное правовое регулирование спорного правоотношения свидетельствует о том, что действия административных ответчиков соответствуют закону, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушают, а потому оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Перми от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сосниной Ирины Олеговны - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
