Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-8584/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-8584/2019
17 декабря 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Сухова Ю.П.,
судей Доровских И.А. Кобзевой И.В.,
при секретаре Жуковской И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области к Соколову Евгению Прохоровичу о прекращении права на управление транспортными средствами
по апелляционной жалобе Соколова Евгения Прохоровича на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 06 сентября 2019 года.
(судья районного суда Корыпаев Г.В.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения Соколова Е.П., прокурора Воронежской областной прокуратуры Кривцова В.А., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным выше административным иском.
В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Соколов Е.П. состоит в БУЗ ВО "Рамонская районная больница" на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с декабря 2004 года с диагнозом <данные изъяты> (шифр по <данные изъяты>). Соколов Е.П. имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А, В, С, ВЕ, СЕ".
Административный истец полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Соколов Е.П., страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.
В этой связи Прокурор Рамонского района Воронежской области просил суд прекратить действие права Соколов Е.П., 18 июля 1951 года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А, В, С, ВЕ, СЕ" серия и номер 36 ОН961589, на управление транспортными средствами; обязать Соколова Е.П., 18 июля 1951 года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А, В, С, ВЕ, СЕ" серия и номер 36 ОН961589 в ОГИБДД ОМВД РФ по Рамонскому району Воронежской области.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 06 сентября 2019 года заявленные Прокурором Рамонского района Воронежской области требования удовлетворены (л.д. 55,56-58).
В апелляционной жалобе Соколов Е.П. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного (л.д. 65).
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу пункта 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения по настоящему делу имеются.
Так, положениями статьи 204 КАС РФ предусмотрено ведение в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия аудиопротоколирования и составление протокола в письменной форме.
Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу (часть 1 статьи 206 КАС РФ).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 65 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что по смыслу статьи 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование. Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется. При проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол.
Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Из материалов дела следует, что 29 августа 2019 года судебное заседание было отложено на 14 часов 00 минут 06 сентября 2019 года в связи с истребованием дополнительных доказательств (л.д. 30).
В судебном заседании 06 сентября 2019 года, в котором настоящее административное дело было рассмотрено по существу, принимали участие представитель административного истца помощник прокурора Лютикова И.Н., административный ответчик Соколов Е.П., представитель заинтересованного лица БУЗ ВО "Рамонская районная больница" по доверенности Бурдакин А.В., в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения суда (л.д.53-54).
В материалах настоящего дела имеется материальный носитель аудиозаписи - оптический диск, на котором содержится только аудиопротокол судебного заседания от 29 августа 2019 года об отложении судебного заседания и оглашение судьей резолютивной части вынесенного решения.
Кроме того, приложенный к материалам диск с аудиозаписью судебного заседания от 29 августа 2019 года не оформлен надлежащим образом, не пронумерован и не включен в опись документов, находящихся в деле.
Полная аудиозапись судебного заседания от 06 сентября 2019 года (когда дело было рассмотрено по существу) на диске отсутствует, равно как и иные информационные носители с аудиозаписями судебного заседания за указанную дату.
При этом в нарушение положений статьи 205 КАС РФ в письменном протоколе судебного заседания не указаны сведения об использовании судом в ходе судебного заседания средств аудиопротоколирования.
Изложенное позволяет сделать вывод о фактическом отсутствии ведения по делу аудиопротоколирования 06 сентября 2019 года.
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права, выразившееся в непроведении в судебном заседании аудиопротоколирования и отсутствии в материалах дела носителя с аудиопротоколом хода судебного заседания от 06 сентября 2019 года, являются существенными, влекут безусловную отмену решения суда, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 06 сентября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
