Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-8583/2019, 33а-565/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33а-565/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при секретаре Василецкой Ю.Я.,
рассмотрела административное дело N 2а-3886/2019 (47RS0005-01-2019-004935-04) по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Петуховой Д.А. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2019 года по административному иску Власенко Н.В. к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Петуховой Д.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.
Заслушав доклад судьи Григорьевой Н.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
13.09.2019 г. Власенко Н.В. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Петуховой Д.А. о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2019 г. N-ИП, по которому должником указан Власенко Н.В.
Кроме того, Власенко Н.В. просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Петуховой Д.А. о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2019 г. N-ИП, предметом исполнения которого является наложение ареста на общее имущество, расположенное в жилом доме <адрес>.
Определением суда первой инстанции от 26.09.2019 г. требования Власенко Н.В. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2019 г. N-ИП выделены в отдельное производство ( л.д. 49,50); в рамках настоящего дела рассмотрены требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Петуховой Д.А. о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2019 г. N-ИП.
В обоснование требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Петуховой Д.А. 06.092.2019 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП, предметом исполнения которого является: запрет конкурсному управляющему Власенко Н.В. и ООО "Центральный антикризисный институт" осуществлять действия по продаже (реализации) имущества общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация", согласно утвержденному собранием кредиторов и залоговыми кредиторами от 08.02.2019 года Положению о порядке, сроках и условиях объединенной продажи залогового и свободного от обременений имущества общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" на торгах, назначенных на 12.09.2019 года, в отношении объекта недвижимости - здания при пожарном депо, назначение нежилое, 3-х этажный, общая площадь 527,80 кв.м., инвентарный N, лит. А, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N, тождественного многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника Власенко Н.В., как физического лица.
С вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, считает их незаконным и подлежащим отмене.
Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-45590/2015 от 05.04.2018 года ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Власенко Н.В., срок конкурсного производства продлен определением суда от 27.03.2019 года до 04.10.2019 года.
В соответствии со ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в частности, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. При этом основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается; меры по обеспечению требований кредиторов могут приниматься с момента признания должника банкротом только судом, рассматривающим дело о банкротстве.
Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель Петухова Д.А. располагала информацией, о том, что ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" (далее также - ООО "ВЛК") признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, так как ранее конкурсным управляющим в адрес Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в том числе и в адрес пристава-исполнителя было направлено соответствующее уведомление с копией решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербург и Ленинградской области по делу N А56-45590/2015 от 05.04.2018 года, соответственно, пристав принял постановление о возбуждении исполнительного производства незаконно.
Помимо того, содержание постановления позволяет сделать вывод о том, что исполнительное производство неимущественного характера возбуждено судебным приставом в отношении Власенко Н.В. как физического лица. Административный истец считает такое указание некорректным и не соответствующим нормам Закона об исполнительном производстве и нормам Закона о банкротстве, поскольку должником в данном исполнительном производстве должно являться ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация", в отношении которого Власенко Н.В. исполняет полномочия конкурсного управляющего в силу ст. 129 Закона о банкротстве, соответственно именно юридическое лицо - ООО "ВЛК" должно являться должником по исполнительному производству и не имеет права распоряжаться имуществом, поскольку юридическое лицо является его собственником.
В качестве административного ответчика, помимо судебного пристава-исполнителя привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, в качестве заинтересованных лиц - ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация", взыскатель Миляев Ю.Н.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Петухова Д.А. требования не признала, представитель заинтересованного лица - Миляева Ю.Н. полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, согласно ч.8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( л.д. 54, 90).
Обжалуемым решением Выборгского городского суда от 14.10.2019 г. требования удовлетворены, суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Петуховой Д.А. о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 06.09.2019 года на основании исполнительного документа N 2-3614/2019 от 20.08.2019 г.
В поданной апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение отменить, принять новое решение, указывает, что имелись законные основания для принятия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, обжалуемое решение суда полагает не соответствующим нормам материального права.
Проверив материалы дела, определив по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 227 КАС РФ, суд признает незаконными действия (бездействия) органа, организации, в том числе постановления должностных лиц службы судебных приставов, если суд установит несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 121Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как установлено из материалов дела, в соответствии с определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 20.08.2019 года, принятым по гражданскому делу N 2-3614/2019 по иску Миляева Ю.Н. к ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация", ООО "Международный финансовый центр "Капитал", АО АКБ "Международный финансовый клуб" о признании отсутствующим право на дом применены обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему Власенко Н.В. и обществу с ограниченной ответственностью "Центральный антикризисный институт" осуществлять действия по продаже (реализации) имущества общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация", согласно утвержденному собранием кредиторов и залоговыми кредиторами от 08 февраля 2019 года Положению о порядке, сроках и условиях объединенной продажи залогового и свободного от обременений имущества общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" на торгах, назначенных на 12.09.2019, в отношении объекта недвижимости - здания при пожарном депо, назначение: нежилое, 3-х этажный, общая площадь 527,80 кв.м., инвентарный N, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, тождественного многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. На основании указанного определения судом 20.08.2019 г. выдан исполнительный лист (л.д. 34,35).
В качестве должника исполнительный лист содержит указание на ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" ( л.д. 36).
Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-45590/2015 от 05.04.2018 года ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Власенко Н.В., срок конкурсного производства продлен определением суда от 27.03.2019 года до 04.10.2019 года (л.д.59,60).
06.09.2019 года на основании исполнительного листа, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу N 2-3614/2019 судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Петуховой Д.А. возбуждено исполнительное производство N-ИП ( л.д. 37).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о незаконности обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи со следующим.
Как предусмотрено положениями ст. 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в частности, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
Согласно п.14 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 года N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" разъясняется, что для наложения ареста в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) и т.д. судебный пристав-исполнитель обращается с соответствующим ходатайством в суд, рассматривающий дело о банкротстве, а данное ходатайство рассматривается в порядке, определенном абз. 3 п. 11 настоящего Постановления.
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что арест имущества должника, признанного банкротом, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника.
В соответствии с п. 4.4. "Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должникам процедур банкротства", утвержденных ФССП РФ 30.06.2010 года N 02-1 в случае поступления на исполнение исполнительного документа, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящих Методических рекомендаций (о признании права собственности; о компенсации морального вреда; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о применении последствий недействительности сделок; о взыскании задолженности по текущим платежам; неимущественного характера), судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае неправомерно принято в отношении Власенко Н.В. как физического лица, который не может являться должником по исполнительному производству, поскольку иск предъявлен не к гражданину, а к организации, признанной банкротом, что нарушает права административного истца; поскольку вопрос о принятии обеспечительных мер в отношении должника, признанного банкротом подлежал рассмотрению судом, рассматривающим дело о банкротстве, суд первой инстанции правомерно признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем основания для удовлетворения требований апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Петуховой Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
