Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-857/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-857/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Савинцева Михаила Витальевича на решение Кировского городского суда Ленинградской области 21 октября 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Ленинградской области к Савинцеву Михаилу Витальевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., возражения представителя МИФНС России N 2 по Ленинградской области по доверенности Дегтяревой И.С., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Ленинградской области обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с административным иском к Савинцеву Михаилу Витальевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017гг. в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование требований указала, что в налоговый период 2015-2017 года Савинцев М.В. являлся владельцем транспортного средства: мерседес BENZ CLS 350, с государственным регистрационным номером N, мощность двигателя 171 л.с., однако после получения сведений из органов ГИБДД было установлено, что данный автомобиль обладает мощностью 272 л.с., что явилось причиной перерасчета суммы транспортного налога за 2015-2017гг., о чем налогоплательщик был уведомлен посредством личного кабинета.
Административный ответчик в установленный срок требование налогового органа не исполнил.
По заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ленинградской области мировым судьей судебного участка N 47 Ленинградской области выдан судебный приказ от 07.06.2019 о взыскании с Савинцева М.В. недоимки и пени по транспортному налогу, а также в доход местного бюджета Кировского муниципального района государственную пошлину.
Определением мирового судьи судебного участка N 47 Ленинградской области от 02.07.2019 года судебный приказ по заявлению Савинцева М.В. отменен.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2019 года суд взыскал с Савинцева М.В. задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 год в сумме <данные изъяты> руб. (КБК 18210604012021000110) и пени за несвоевременную уплату налога - <данные изъяты>. (КБК 18210604012022100110), а всего - <данные изъяты> (девяносто семь тысяч двести двадцать четыре) рубля <данные изъяты> копеек (ОКАТО 41625102; счет N 40101810200000010022; БИК 044106001; ИНН 4706017860 УФК по Ленинградской области (Межрайонная ИФНС России N 2 по Ленинградской области). Также взыскана в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп.
В апелляционной жалобе Савинцев М.В. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. Кроме того, административное исковое заявление подано налоговым органом в суд за пределами срока исковой давности.
В суде апелляционной инстанции представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Ленинградской области по доверенности Дегтярева И.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Савинцев М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.
Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.
В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
По правилам ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом первой инстанции установлено, что административный ответчик является владельцем транспортного средства марки Мерседес с государственным регистрационным номером N мощностью 272 л.с., согласно сведениям полученным из ГИБДД (л.д. 46).
Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления N от 20.12.2018г., и N от 20.12.2018г.
Обязанность налогоплательщика по уплате налога не исполнена.
В связи с наличием задолженности по налогам налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование от 13.03.2019 г. N 652 об уплате налога и пени со сроком погашения до18.04.2019 г.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку налоговый орган вправе произвести перерасчёт сумм налога, в случае получения из регистрирующих органов в порядке межведомственного взаимодействия уточнённых сведений об имуществе налогоплательщика.
Доказательства об иной мощности принадлежащего административному истцу транспортного средства материалы дела не содержат.
Срок обращения в суд о взыскании недоимки по налогам за 2016-2017 год налоговым органом не пропущен; расчет транспортного налога в отношении транспортного средства административного ответчика произведен в соответствии с п. 1 ст. 359, ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом мощности двигателя, налоговой ставки, количества месяцев владения.
Кроме того, материалами дела подтверждается наличие у административного истца личного кабинета налогоплательщика, в связи с чем, налоговым органом обоснованно были направлены налоговое уведомление и требование в адрес административного истца.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации формы и форматы документов, предусмотренных данным Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены этим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен данным Кодексом. Лицам, на которых данным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчёт) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днём размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признаётся равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа.
Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Статьёй 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещён на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке (пункт 1).
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2).
Согласно абзацу первому статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
07.06.2019 г. мировым судьей судебного участка N 47 Ленинградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Савинцева М.В. недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп., государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 47 Ленинградской области от 02.07.2019 г. судебный приказ от 07.06.2019 г. отменен.
Административное исковое заявление поступило в суд 29.08.2019 г., то есть в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.
Также не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося административного ответчика и не допуске к участию в деле его представителя, в связи с отсутствием высшего юридического образования, поскольку в данном случае суд первой инстанции обоснованно руководствовался требованиями статей 55 и 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, полностью повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении спора судом первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савинцева Михаила Витальевича без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
(Судья Туманова О.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
