Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33а-8571/2019, 33а-553/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33а-553/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при секретаре Василецкой Ю.Я.,
рассмотрела административное дело N 2а-6875/2019 (47RS0004-01-2019-006113-15) по апелляционной жалобе административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Соловьева Г.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 октября 2019 года по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости "Центральная-4" к судебному приставу-исполнителю Всеволожского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Соловьеву Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании бездействия незаконным.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Соловьева Г.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Товарищество собственников недвижимости "Центральная-4" (далее - ТСН "Центральная-4") обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Всеволожского РОСП, выразившееся в уклонении от рассмотрения по существу жалобы ТСН "Центральная-4" от 25.01.2019 г. (вх. N 47292/19, 47293/19, 47295/19, 47286/19) и информировании взыскателя о результатах их рассмотрения в части, касающейся исполнительного производства N-ИП от 21.02.2018г.; обязать старшего судебного пристава Всеволожского РОСП, пристава Соловьева Г.В. принять меры и обеспечить направление по почтовому или электронному адресу взыскателя всех постановлений судебного пристава-исполнителя, подлежащих направлению взыскателю, принятых в рамках исполнительного производства N-ИП от 21.02.2018 г., N-СВ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Соловьева Г.В., выразившееся в уклонении установления идентификационных данных должника Русанова Д.И. по исполнительному производству N-ИП от 21.02.2018 года.
В качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Всеволожкого РОСП Соловьев Г.В., старший судебный пристав-исполнитель Всеволожкого РОСП, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, в качестве заинтересованного лица - должник по исполнительному производству Русанов Д.И.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по заявлению административного истца Всеволожским РОСП 21.02.2018 г. было возбуждено указанное исполнительное производство в отношении должника Русанова Д.И.
25.01.2019 г. обнаружив на сайте ФССП России, что по данным базы данных исполнительных производств дата рождения должника была указана как "01.01.2001", что исключало возможность реального взыскания, административный истец обратился к старшему судебному приставу Всеволожского РОСП с жалобой в порядке подчиненности, в которой просил: обязать судебного пристава-исполнителя Соловьева Г.В. направить по почтовому или электронному адресу взыскателя все постановления судебного пристава-исполнителя, подлежащие направлению взыскателю, принятые в рамках указанного исполнительного производства; обязать судебного-пристава-исполнителя Соловьева Г.В. принять меры для установления личности должника по указанному исполнительному производству, запросив эти сведения в Росреестре; принять меры для розыска имущества должника, которому принадлежит квартира в доме 4 по ул. Центральная г. Всеволожск Ленинградской области, принять обеспечительные меры в отношении имущества должника.
На все направленные жалобы в ответ представителю административного истца поступило общее уведомление СПИ Соловьева М.Ю. о том, что им принимается комплекс мер для взыскания и все необходимые запросы отправлены. Но ни одного постановления, которое в силу Федерального Закона "Об исполнительном производстве" подлежит направлению, взыскателю так и не было направлено, по данным базы данных исполнительных производств, никаких изменений не произошло, дата рождения должника исправлена не была.
В результате вышеизложенного, административный истец оказался лишен возможности принудительного взыскания с должника присужденного по исполнительному документу, лишен возможности получать по почте или по электронной почте копии постановлений судебного пристава-исполнителя, принимаемых по исполнительным производствам и при этом сам несет расходы на оплату пени в пользу ресурсоснабжающих организаций и понес расходы на оплату услуг представителя для ведения настоящего дела.Бездействие должностных лиц Всеволожского РОСП, выразившееся в уклонении установления идентификационных данных должника по указанному исполнительному производству, сделало невозможным розыск его имущества и принудительное взыскание.
В ходе рассмотрения дела административный истец отказался от требований в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Всеволожского РОСП, выразившегося в уклонении от рассмотрения по существу жалобы взыскателя, информировании взыскателя о результатах их рассмотрения, обязании административных ответчиков обеспечить направление взыскателю всех постановлений судебного пристава-исполнителя, принятых в рамках исполнительного производства, определением принят отказ от административного иска в указанной части, производство по делу в названной части прекращено.
Обжалуемым решением Всеволожского городского суда от 23.10.2019 г. суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Соловьева Г.В., выразившееся в уклонении установления идентификационных данных должника по исполнительному производству N-ИП от 21.02.2018 года. Также с УФССП России по Ленинградской области в пользу ТСН "Центральная-4" взысканы судебные расходы в размере 4 285 руб.
В поданной апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение отменить, указывает на неправильное применение судом норм материального права.
На апелляционное рассмотрение явился судебный пристав-исполнитель Соловьев Г.В., требования и доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 65 -67 Постановления пленума Верховного Суда РФ N 36 от 27.09.2016 г. "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 ст. 206 КАС РФ). Если выявлено что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв ( ч.4 с. 2 КАС РФ, ст. 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.
По правилам п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с п.3 ст. 309 КАС РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом, а также в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания, является основанием для отмены решения и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Приведенные положения закона об аудиопротоколировании нарушены, поскольку оно не осуществлялось судом. При невозможности аудиопротоколирования вследствие технических причин должен составляться акт, соответствующий требованиям п.2.7 Временного регламента организации ведения аудиопротоколирования хода судебного заседания в федеральных судах общей юрисдикции, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 185 от 23.08.2019 г., однако приведенные требования не выполнены. Помимо того, дело рассмотрено в отсутствие привлеченного к участию в деле должника по исполнительному производству, сведения об извещении которого о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют. Каждое из указанных процессуальных нарушений, допущенных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела является безусловным основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 октября 2019 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи:
Судья <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
