Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-856/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33а-856/2021
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Циркуновой О.М.
судей Сафроновой Л.И., Витене А.Г.
при секретаре Лобовой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело N 2а-194/2021 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,
по апелляционной жалобе ФИО1 и ее представителя ФИО2 на решение Советского районного суда г. Орла от 15 января 2021 года, которым административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Сафроновой Л.И., выслушав возражения представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу- ФИО6, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Орлу (далее - ИФНС по г. Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.
В обоснование заявленных требований указывалось, что ФИО1 являлась собственником транспортного средства,19 земельных участков, а также объекта недвижимости - квартиры, в связи с чем она является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N от <дата>.
Поскольку административный ответчик в установленный в налоговом уведомлении срок налоги не оплатил, административным истцом
ФИО1 было направлено требование N по состоянию на <дата>, которое налогоплательщиком исполнено не было.
В добровольном порядке указанное требование ФИО1 не исполнено.
По заявлению административного истца <дата> мировым судьей судебного участка N <адрес> был вынесен судебный приказ N а-220/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который был отменен определением мирового судьи судебного участка N <адрес> от <дата>, в связи с поступившими возражениями ФИО1
С учетом изложенных обстоятельств, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Орлу задолженность в размере <...>, из которых: недоимка по уплате транспортного налога за 2018 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты транспортного налога за 2018 год за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>; недоимку по уплате налога на имущество за 2018 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты налога на имущество за 2018 год за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>; недоимку по уплате земельного налога за 2018 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2018 год за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 и ее представитель
ФИО2 просят решение районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных требований.
Указывают на то, что судом не в полном объеме установлены юридически значимые обстоятельства для дела, не проверен расчет задолженности, не истребованы сведения из Сбербанка о платежах, совершенных ФИО1 и не удовлетворены ее ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с истребованием доказательств.
Ссылаются на то, что суд не дал должной оценки всем имеющимся обстоятельствам дела, в связи с чем было вынесено необоснованное решение.
Утверждают, что ФИО1 была извещена о судебном заседании на 10 часов 15 минут 15 января 2021 года, однако согласно размещенной на сайте Советского районного суда г.Орла информации, слушание дела состоялось в 9 часов 30 минут.
Кроме того, заявляют ходатайство о проверке изменений, внесенных при заполнении карточки настоящего дела на сайте Советского районного суда г.Орла для проверки доводов о внесении изменений в информации о времени судебного заседания.
ФИО1 и ее представитель ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседании не ходатайствовали.
При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в действующей на тот момент редакции) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статьям 1, 2 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 г. N 289-ОЗ "О транспортном налоге" (принят Орловским областным советом народных депутатов 22 ноября 2002 г.) настоящим Законом Орловской области в соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Орловской области транспортный налог (далее также - налог), определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также предусматриваются налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) - свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 35 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 50 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 75 рублей, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 150 рублей.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункты 2,3 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В порядке искового производства такое заявление может быть подано налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2018 году административному ответчику на праве собственности принадлежал автомобиль <...> с регистрационным знаком N мощностью <...> лошадиных сил.
Кроме этого, в 2018 г. в собственности административного ответчика находились 19 расположенных на <адрес> земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Также в 2018 году в собственности административного ответчика находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Наличие у административного ответчика указанных объектов налогообложения в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.
На указанное имущество административному ответчику был исчислен налог за 2018 год.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N от <дата> на уплату транспортного налога за 2018 г. в размере <...>, земельного налога за 2018 г. в размере <...> и налога на имущество физических лиц в размере <...>, со сроком уплаты до <дата>.
В связи с тем, что суммы исчисленных налогов не были своевременно уплачены, административному ответчику было направлено требование N по состоянию на <дата>, со сроком уплаты до <дата>, по которому также начислены пени за несвоевременную уплату налогов.
Поскольку указанное требование об уплате налога в части недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу и пеней по ним налогоплательщиком добровольно не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 3 Советского района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением этого мирового судьи от <дата> вынесенный в отношении налогоплательщика судебный приказ от <дата> был отменен ввиду наличия у налогоплательщика возражений относительно его исполнения.
Административный истец <дата>, с соблюдением шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, обратился с настоящим административным иском в районный суд.
Проверяя расчет налоговой задолженности, суд первой инстанции обоснованно признал его верным.
Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении административным истцом предусмотренного действующим законодательством порядка взыскания налоговой задолженности, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Орлу задолженности в размере <...>, из которых: недоимка по уплате транспортного налога за 2018 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты транспортного налога за 2018 год за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>; недоимку по уплате налога на имущество за 2018 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты налога на имущество за 2018 год за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>; недоимку по уплате земельного налога за 2018 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2018 год за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>
Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усматривает, поскольку он соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет суммы, подлежащей взысканию, неправильный, являются несостоятельными, поскольку произведенный налоговым органом расчет начисленной налогоплательщику задолженности судом проверен, признан правильным, при этом иной расчет пени налогоплательщиком не предоставлен.
При этом представленные ФИО1 выписки о состоянии вклада, где имеется информация о произведенных списаниях, не свидетельствуют о том, что списанные денежные средства были направлены именно на погашение налоговой задолженности.
Доводы заявителей апелляционной жалобы о том, что ФИО1 была извещена о судебном заседании на 10 часов 15 минут 15 января 2021 года, однако согласно размещенной на сайте Советского районного суда г.Орла информации, слушание дела состоялось в 9 часов 30 минут, не влекут отмену обжалуемого судебного решения.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 и ее представителем подано ходатайство об отложении назначенного на <дата> на 11 часов 20 минут судебного заседания для истребования доказательств (л.д.76).
Данное ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на <дата> на 9 часов 00 минут, однако по ходатайству ФИО1 и ее представителя отложено на 15 января 2021 года на 10 часов 15 минут, о чем ФИО1 извещена повесткой, полученной <дата>, (л.д.81), а ее представитель СМС-сообщением, доставленным <дата> (л.д.84).
Кроме того, в материалах дела содержится телефонограмма от 11 часов 00 минут 15 января 2021 года, согласно которой представитель ФИО1 сообщила сотруднику суда о невозможности явки в судебное заседание, назначенное на 10 часов 15 минут, однако ходатайство об отложении судебного заседании и приобщении к материалам дела дополнительных доказательств направлено по электронной почте в адрес суда 15 января 2021 года в 11 часов 08 минут.
При этом, как следует из протокола судебного заседания от 15 января 2021 года, судебное заседание объявлено открытым в 10 часов 15 минут, закрытым - в 10 часов 25 минут.
Таким образом, представитель ФИО1 сообщила о невозможности явки в судебное заседании и заявила ходатайство о приобщении доказательств уже после рассмотрения дела.
В связи с чем, судом не допущено нарушения процессуальных прав административного ответчика, по ходатайствам которого рассмотрение административного дела неоднократно откладывалось.
Доводы о том, что согласно информации с сайта Советского районного суда г.Орла, судебное заседание на 15 января 2021 года назначено на 9 часов 30 минут, также не свидетельствуют о нарушении процессуальных прав ФИО1, поскольку в судебных извещений она и ее представитель извещались о судебном заседании, назначенном именно на 10 часов 15 минут 15 января 2021 года, которое, согласно протоколу судебного заседания было открыто в указанное время.
При этом замечаний на протокол судебного заседания ФИО1 и ее представителем не подавалось.
Заявленное ФИО1 и ее представителем ходатайство о проверке изменений, внесенных при заполнении карточки настоящего дела на сайте Советского районного суда г.Орла, удовлетворению не подлежит, поскольку административный ответчик и ее представитель были извещены о рассмотрении дела в 10 часов 15 минут и эта информация соответствует данным протокола судебного заседания. Несоответствие информации, размещенной на сайте, не свидетельствует о том, что судебное заседание началось раньше 10 часов 15 минут.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ее представителя ФИО2 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
