Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года №33а-856/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33а-856/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Бариева Б.Г.,
судей Петровой О.А. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Марий Эл к Белякову И.П. о взыскании задолженности по налогам, пеней по апелляционной жалобе Белякова И.П. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
26 ноября 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Марий Эл (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Марий Эл) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Белякова И.П. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1990 рублей, за 2017 год - в размере 1990 рублей, пеней по транспортному налогу за 2016 год за период с 2 декабря 2017 года по 30 января 2019 года - 43 рубля 02 копейки, пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года - 27 рублей 13 копеек, по земельному налогу за 2014 год - 5 рублей, по земельному налогу за 2017 год - 36 рублей, пеней по земельному налогу за 2014 год за период с 2 декабря 2017 года по 22 февраля 2018 года - 10 копеек, пеней по земельному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года - 54 копейки.
В обоснование требований указала, что за Беляковым И.П. зарегистрированы транспортное средство и земельные участки, являющиеся объектом налогообложения. Административному ответчику направлены налоговые уведомления от 9 сентября 2017 года N <...>, от 23 июня 2018 года N <...> о необходимости уплатить исчисленные суммы налогов в срок не позднее 1 декабря 2017 года и 3 декабря 2018 года соответственно. В установленный срок транспортный налог за 2016-2017 годы, а также земельный налог за 2014 год и 2017 год административным ответчиком не были уплачены. В связи с неуплатой в установленные в налоговых уведомлениях сроки сумм налогов Белякову И.П. направлены требования об уплате налогов, пеней от 23 февраля 2018 года N <...> от 31 января 2019 года N <...>. В установленные в требованиях сроки Беляков И.П. не исполнил обязанность по уплате задолженности.
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2020 года с Белякова И.П. в бюджет взысканы недоимка по транспортному налогу в сумме 3980 рублей, пени по транспортному налогу - 72 рубля 62 копейки, недоимка по земельному налогу - 41 рубль, пени по земельному налогу - 54 копейки.
В апелляционной жалобе Беляков И.П. просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу административный истец приводит доводы в поддержку решения суда.
Выслушав объяснения Белякова И.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с частью 1 статьи 389 указанного кодекса объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Налоговая база для земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 309 Налогового кодекса Российской федерации определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.
В силу части 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Частью 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно статье 5 Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", в редакции, действовавшей на момент возникновения у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год, налоговая ставка по транспортному налогу для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) установлена в размере 25 рублей с каждой лошадиной силы.
Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога и пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Белякову И.П. в 2014 года на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: <...>, (кадастровая стоимость - 20063 рубля), право собственности на который прекращено 28 января 2014 года, с 25 октября 2017 году - земельный участок по адресу: <...>, (кадастровая стоимость - 72985 рубля). В 2016-2017 годах за Беляковым И.П. было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 2123, государственный регистрационный знак <...> (мощность двигателя 79,6 кВт).
14 сентября 2017 года административным истцом в адрес Белякова И.П. направлено налоговое уведомление от 9 сентября 2017 года N <...> об уплате в срок не позднее 1 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 1990 рублей, земельного налога за 2014 год за земельный участок по адресу: <...> в сумме 5 рублей.
2 июля 2018 года административным истцом в адрес Белякова И.П. направлено налоговое уведомление от 23 июня 2018 года N <...> об уплате в срок не позднее 3 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в сумме 1990 рублей, земельного налога за 2014 год за земельный участок по адресу: <...>, в сумме 36 рублей.
В связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога административным истцом в адрес Белякова И.П. 28 февраля 2018 года направлено требование N <...> об уплате в срок до 18 апреля 2018 года транспортного налога в сумме 1990 рублей, пеней - 43 рубля 02 копейки, земельного налога в сумме 5 рублей, пеней - 10 копеек. 18 февраля 2019 года направлено требование N 2473 об уплате в срок до 13 марта 2019 года транспортного налога в сумме 1990 рублей, пеней - 29 рублей 60 копеек, земельного налога в сумме 36 рублей, пеней - 54 копейки. В установленные сроки требования исполнены не были.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Белякова И.П. транспортного налога за 2016-2017 годы, земельного налога за 2014 года и 2017 год, а также пеней административный истец обратился к мировому судье 5 августа 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка N 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 4 сентября 2019 года отменен судебный приказ о взыскании с Белякова И.П. задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы, земельному налогу за 2014 год и 2017 год, а также пеней, вынесенный 9 августа 2019 года.
С учетом неисполнения Беляковым И.П. обязанности по уплате транспортного налога за 2016-2017 годы, земельного налога за 2014 год и 2017 год вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного иска о взыскании с административного ответчика задолженности по задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1990 рублей, за 2017 год - в размере 1990 рублей, пеней по транспортному налогу за 2016 год за период с 2 декабря 2017 года по 30 января 2019 года - 43 рубля 02 копейки, пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года - 27 рублей 13 копеек, по земельному налогу за 2014 год - 5 рублей, по земельному налогу за 2017 год - 36 рублей, пеней по земельному налогу за 2014 год за период с 2 декабря 2017 года по 22 февраля 2018 года - 10 копеек, пеней по земельному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года - 54 копейки, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по уплате налогов не наступила, поскольку в налоговых уведомлениях указан идентификационный номер налогоплательщика, который административному ответчику не присваивался, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку направленные в адрес Белякова И.П. налоговые уведомления от 9 сентября 2017 года и 23 июня 2018 года содержат все обязательные сведения, указанные в пункте 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации: сумму налога, подлежащую уплате, объекты налогообложения, право собственности на которые административный ответчик не отрицал, налоговую базу, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
Ссылка в апелляционной жалобе на незаконность взыскания задолженности и пеней по земельному налогу за 2014 год, является несостоятельной, основана на правильном понимании положений Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по земельному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Земельный налог за налоговый период 2014 год подлежал уплате в срок, устанавливаемый в соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 387 и абзацем 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 334-ФЗ) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В силу подпункта 3 пункта 2 решения Собрания депутатов муниципального образования "Знаменское сельское поселение" от 15 февраля 2013 года N 143 "О земельном налоге" налогоплательщики-физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, уплачивают земельный налог по истечении налогового периода не позднее 3 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2015 года у Белякова И.П. не имелось задолженности по земельному налогу за 2014 год, в связи с чем оснований для признания указанной недоимки безнадежной к взысканию на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ у налогового органа также не имелось.
Вопреки доводам жалобы материалы административного дела не содержат данных об отказе административного истца либо его представителя от административных требований о взыскании с Белякова И.П. задолженности и пеней по земельному налогу за 2014 год.
Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права является необоснованным.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Поскольку Беляковым И.П. при заявлении ходатайства об отложении разбирательства настоящего административного дела, назначенного на 18 февраля 2020 года в 16 часов 30 минут, в связи с невозможностью явиться в судебное заседание из-за занятости на работе, не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности его участия в судебном заседании по указанной причине, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Белякова И.П. об отложении судебного разбирательства. Административным ответчиком не представлено доказательств в подтверждение доводов апелляционной жалобы об отказе судом первой инстанции в принятии доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание 18 февраля 2020 года.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для административного дела, определены судом правильно, выводы сделаны с учетом обстоятельств дела, установленныхна основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белякова И.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий Б.Г.Бариев
Судьи О.А.Петрова
Э.И.Салихова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка