Дата принятия: 18 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-856/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2018 года Дело N 33а-856/2018
Судья Кудряшова А.В. Дело N 33а-856/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"18" апреля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Андреева С.В.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Второвой Л.А. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 15 февраля 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Второвой Л.А..
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Второва Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, отбывающая наказание в ФКУ ИК-8 с 26 декабря 2017 года, осуждена приговором Свердловского районного суда города Костромы от 22 ноября 2017 года по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освобождается из учреждения 08 мая 2018 года. За период отбывания наказания Второва Л.А. поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет. Ссылаясь на то, что преступление, за которое Второва Л.А. отбывает наказание, совершено ею в период нахождения под административным надзором, просил установить за ней административный надзор на срок до погашения судимости со следующими ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы города Костромы без разрешения органа внутренних дел.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 15 февраля 2018 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области удовлетворено; в отношении Второвой Л.А. установлен административный надзор по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 22 ноября 2017 года на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Второвой Л.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы города Костромы без разрешения органа внутренних дел.
В апелляционной жалобе Второва Л.А. выражает несогласие с решением суда. Считает, что оснований для установления в отношении нее административного надзора у суда первой инстанции не имелось, поскольку преступление, за которое она отбывает наказание, отнесено к категории небольшой тяжести, рецидив преступлений в ее действиях отсутствует. Кроме того, указывает, что, устанавливая административные ограничения, суд неправомерно принял во внимание отрицательную характеристику, данную ей по месту жительства, и не учел, что постоянного места жительства она не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, дисциплинарных взысканий не имеет, трудовую дисциплину не нарушает, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, на учете в наркологическом диспансере не состоит.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ст. прокурор отдела прокуратуры города Костромы Иванова А.И. полагает решение суда законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции административный истец и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Свердловского районного суда города Костромы от 04 октября 2016 года в отношении Второвой Л.А. был установлен административный надзор сроком на 2 года.
Приговором Свердловского районного суда города Костромы от 22 ноября 2017 года Второва Л.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), и ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока отбытия наказания Второвой Л.А. исчисляется с 09 ноября 2017 года, конец отбытия наказания - 08 мая 2018 года.
Поскольку Второва Л.А., освобождаемая из мест лишения свободы 08 мая 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении нее административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.
Установленный Второвой Л.А. срок административного надзора соответствует положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административные ограничения, установленные судом в отношении Второвой Л.А., предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона и, несмотря на утверждения автора апелляционной жалобы об обратном, чрезмерными не являются.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Учитывая данные, характеризующие Второву Л.А., в том числе характер преступления, за которое она отбывает наказание, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вопреки доводам жалобы установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком Второвой О.А. преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и правовых оснований для отмены или изменения решения не содержат.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым исправить допущенную судом во вводной части мотивированного решения описку в указании даты вынесения решения, исправив дату "16 февраля 2018 года" на "15 февраля 2018 года".
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Второвой Ларисы Александровны - без удовлетворения.
Во вводной части мотивированного решения исправить дату его вынесения "16 февраля 2018 года" на "15 февраля 2018 года".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
