Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33а-8556/2019, 33а-542/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33а-542/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при секретаре Василецкой Ю.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе комитета по образованию администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2019 года по административному исковому заявлению Утешевой Татьяны Викторовны, действующей в интересах несовершеннолетнего Я.П. к администрации МО Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Административный истец, Утешева Т.В., действуя в интересах несовершеннолетнего Я.П., обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что Утешева Т.В. обратилась в комитет по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении места в ДОУ. Письмом от 11.09.2019 года в предоставлении места несовершеннолетнему Я.П. было отказано по причине отсутствия свободных мест. В связи с чем, административный истец просила суд:
- признать незаконным и дискриминационным бездействие администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в решении вопроса устройства Я.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в группе полного дня муниципального дошкольного образовательного учреждения на территории <адрес> в 2019/2020 учетном году;
- обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области реализовать право несовершеннолетнего ребенка на бесплатное дошкольное образование, предусмотренное статьей 43 Конституции РФ, путем создания и предоставления в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, несовершеннолетнему Я.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., места в группе полного дня в МОБУ СОШ "ЦО Кудрово".
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2019 года административное исковое заявление Утешевой Татьяны Викторовны удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, выразившееся в необеспечении несовершеннолетнего Я.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свободным местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Обязал администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в течениие месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить несовершеннолетнего Я.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в муниципальным дошкольном образовательном учреждении - МОБУ "СОШ" ЦО" Кудрово".
В апелляционной жалобе Комитет по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области полагает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.Лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, её подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
В соответствии с ч.1 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Как следует из материалов дела апелляционная жалоба Комитета по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области подписана представителем по доверенности Шинкаревой В.В.(л.д.64-70).
Между тем, документы, подтверждающие полномочия и наличие высшего юридического образования у представителя Комитета по образованию администрации не представлены и материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, административное дело по апелляционной жалобе подлежит оставлению без рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о выполнении требований ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 299-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
административное дело снять с апелляционного рассмотрения, вернуть в суд первой инстанции для выполнения требований главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
(судья Береза С.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
