Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-855/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-855/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Алымовой Татьяне Николаевне о взыскании обязательных платежей по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абазинского районного суда от 29 декабря 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения представителя административного истца УФНС по РХ Филимоновой О.С., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия (далее - МИФНС России N 2 по РХ, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Алымовой Т.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии в размере 25 032 руб. 44 коп., пени за несвоевременную уплату данного страхового взноса в размере 276 руб. 82 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 5 870 руб. 52 руб., пени за несвоевременную уплату данного страхового взноса в размере 64 руб. 91 коп. Требования мотивированы тем, что Алымова Т.Н. в период с 24.12.2004 по 18.12.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вместе с тем своевременно не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2019 по 07.11.2019, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ произведено начисление пени и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ N. Однако задолженность до настоящего времени не уплачена. Вынесенный 11.06.2020 судебный приказ о взыскании с Алымовой Т.Н. недоимки отменён 09.07.2020.
Судом по ходатайству представителя МИФНС России N 2 по РХ в связи с реорганизацией произведена замена административного истца МИФНС России N 2 по РХ на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС по РХ).
В судебное заседание суда первой инстанции участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Решением от 29.12.2020 (л.д. 64-70) удовлетворены административные исковые требования.
С решением не согласен административный ответчик, просит его отменить, принять новое об отказе в удовлетворении административного иска. В апелляционной жалобе (л.д. 75) указывает о необходимости рассмотрения данного спора арбитражным судом. Обращает внимание, что она ранее обращалась в налоговый орган с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, однако ей было отказано, в связи с наличием непогашенной задолженности по обязательным платежам. Полагает, что поскольку фактическую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляла с 2015 года и налоговые декларации не предоставляла, то у неё отсутствует обязанность по уплате страховых взносов.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы административный истец, указывая на необоснованность доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 78-79).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности Филимонова О.С. выразила согласие с решением суда, административный ответчик Алымова Т.Н., извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, что в силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению административного дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Аналогичный срок обращения в суд установлен ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик Алымова Т.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24.12.2004 по 18.12.2019 (л.д. 9-12).
27.02.2020 у Алымовой Т.Н. выявлена недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии в размере 25 032 руб. 44 коп., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 5 870 руб. 52 руб.
05.03.2020 в личном кабинете налогоплательщика Алымовой Т.Н. размещено требование N, в котором сообщалось о необходимости уплатить до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные страховые взносы, а также пени в сумме 276 руб. 82 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 64 руб. 91 коп. за несвоевременную уплату страховые взносы на обязательное медицинское страхование (л.д. 6, 8).
11.06.2020 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка в границах г.Абазы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Алымовой Т.Н. указанной в требовании N задолженности по страховым взносам и пени, однако вынесенный мировым судьёй судебный приказ впоследствии отменён 09.07.2020 в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 18).
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 07.10.2020 (л.д. 3).
Установив данные обстоятельства, проверив правильность расчёта задолженности по страховым взносам и пени, суд первой инстанции пришёл к выводу о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд и удовлетворил заявленные исковые требования в полном объёме.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на доказательствах, имеющихся в деле, сделаны при правильном применении норм налогового и процессуального законодательства.
Так, согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы за расчётный период 2019 года на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей (п. 1 ст. 430 НК РФ).
Как видно из расчёта страховых взносов, задолженность Алымовой Т.Н. рассчитана налоговым органом правомерно исходя из указанного фиксированного размера за период с 01.01.2019 по 07.11.2019, поскольку решением Абазинского районного суда от 08.09.2020 уже была взыскана задолженность по этим страховым взносам за период с 08.11.2019 по день прекращения ею предпринимательской деятельности - 18.12.2019.
В силу п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Размер пени, взысканный судом, также рассчитан с учётом норм налогового законодательства.
Утверждение заявителя жалобы о подсудности данного дела арбитражному суду является ошибочным исходя из разъяснений, данных в абз.5 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.
Довод жалобы об отсутствии оснований для уплаты страховых взносов Алымовой Т.Н. в связи с неосуществлением фактически предпринимательской деятельности является несостоятельным.
Действующее законодательство, регулирующее вопросы социального страхования, предусматривает, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, обязаны производить исчисление и уплату суммы страховых взносов вне зависимости от размера полученного дохода в фиксированном размере. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности указанными лицами, равно как и её результат - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), охватывается понятием риска предпринимательской деятельности и не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя.
Предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.
Таким образом, при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Только после утраты соответствующим физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке прекращается обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов.
Суд вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период лишь при наличии доказательств, подтверждающих существование исключительных обстоятельств, не позволивших ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
При рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств наличия у Алымовой Т.Н. таких обстоятельств.
Поскольку судебной коллегией не установлено оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, предусмотренных ст.310 КАС РФ, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, обжалуемое решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь п.1 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абазинского районного суда от 29 декабря 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Алымовой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
