Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-855/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33а-855/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С., рассмотрев административное дело по частной жалобе Цехановича С.Д. на определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Цехановича С.Д. к Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установила:
22 декабря 2020 года в Сокольский районный суд Вологодской области поступило заявление Цехановича С.Д. к Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу.
Определением судьи от 25 декабря 2020 года административное исковое заявление Цехановича С.Д. оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 15 января 2021 года предоставить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют либо копии административного искового заявления в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.
В частной жалобе Цеханович С.Д. ставит вопрос об отмене определения судьи, указывая на то, что он представил в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, полагаю, что оно подлежит отмене.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Часть 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливает, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Таким образом, исходя из буквального толкования положений законодательства, административный истец, не наделенный публичными полномочиями, по-своему усмотрению имеет право направить лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления с приложенными документами, либо предоставить в суд копии административного искового заявления с приложенными документами.
Положениями статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оставляя административное исковое заявление Цехановича С.Д. без движения, судья указал, что административным истцом не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют либо копии административного искового заявления в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Не могу согласиться с выводом судьи о наличии оснований для оставления административного иска без движения.
При подаче административного иска административным истцом были представлены копии административного искового заявления (4 экз.), оригинал квитанции об оплате госпошлины (1 экз.), копия повестки на отправку в войска (4 экз.), копия медицинского заключения (4 экз.), о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела почтовая опись, на которой имеется штемпель Почты России, подпись почтового работника.
Форма описи вложения почтового отправления (ф. 107) приведена в Приложении N 26 к Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденному Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п.
В соответствии с пунктом 6.1.1.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п, при сдаче регистрируемого почтового отправления с описью вложения отправитель должен заполнить два экземпляра бланка описи вложения ф. 107, в которых указывается: наименование, количество предметов и сумма оценки (в полных рублях) каждого предмета; общий итог количества пересылаемых предметов и итоговая сумма оценки цифрами. После заполнения описи вложения ф. 107 отправитель ставит свою подпись на каждом бланке в обоих экземплярах.
В силу пункта 6.1.1.3указаннаого Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, при приеме РПО с описью вложения почтовый работник дополнительно к действиям, регламентированным разделами 5.4 - 5.6 настоящего Порядка, должен: сличить записи в обоих экземплярах описи вложения; сличить отправляемые предметы с записями в описи вложения; проверить, что суммарная стоимость вложений, указанная в описи вложения, не превышает сумму объявленной ценности РПО; указать должность, расписаться и проставить оттиск КПШ на обоих экземплярах описи вложения.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что данная почтовая опись, свидетельствующая о представлении в районный суд вышеуказанных документов, является документом, подтверждающим исполнение административным истцом обязанности, предусмотренной частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по предоставлению в суд копий административного искового заявления с приложенными документами, в связи с чем, требования изложенной нормы права являются соблюденными административным истцом.
Исходя из вышеуказанного, вывод судьи, содержащийся в определении, о несоответствии административного искового заявления требованиям процессуального закона не соответствует фактическим обстоятельствам, необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию.
Таким образом, определение судьи от 25 декабря 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а административный исковой материал направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Вологодского областного суда
определила:
определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2020 года отменить, административное исковое заявление Цехановича С.Д. направить в Сокольский районный суд Вологодской области для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.С. Ширяевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
