Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-8539/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33а-8539/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Поповой Н.В.
судей Котельниковой Е.Р., Шалагиновой Е.В.
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 сентября 2020 года административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Индустриальному району г.Перми на решение Индустриального районного суда г.Перми от 02 июля 2020 года, которым постановлено:
"Отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми в удовлетворении административного искового заявления к Бугуеву Сергею Александровичу, ** года рождения, уроженцу города ****, ИНН **, о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 2 200 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2017 годы в размере 642,94 руб., штрафа по ст. 119 НК РФ в размере 500 руб. Всего 3342,94 руб."
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Индустриальному району г.Перми обратилась в суд с административным иском к Бугуеву С.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 200 руб., пени по транспортному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 642,94 руб., штраф в размере 500 руб.
Требования мотивированы тем, что Бугуев С.А. в 2015-2017 г. имел в собственности транспортное средство ВАЗ-21144, государственный регистрационный знак **.
За 2015 год начислен транспортный налог в размере 1 918 руб., за 2016 год - 3278 руб., за 2017 год - 2 200 руб.
Бугуеву С.А. направлены требования:
- N ** от 27.11.2018 об уплате в срок до 16.01.2019 пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 610,78 руб.
- N ** от 30.01.2019 об уплате в срок до 18.03.2019 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 200 руб. и пени в размере 32,16 руб.,
Решением налогового органа от 14.11.2018 N** привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. за нарушение срока представления налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год.
В связи с этим в адрес Бугуева С.А. направлено требование N ** от 14.01.2019 об уплате в срок до 01.02.2019 штрафа в сумме 500 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ИФНС России по Индустриальному району г.Перми. Указывает, что сумма недоимки превысила 3000 руб. в момент наступления срока исполнения требования N** от 30.01.2019 со сроком исполнения до 18.03.2019. Следовательно, с указанной даты начинает исчисляться шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа, заявление подано мировому судье с соблюдением указанного срока.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес Бугуева А.С. налоговым органом были направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов:
- N ** от 27.11.2018 об уплате в срок до 16.01.2019 пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 610,78 руб. за период с 22.12.2016 по 26.11.2018,
- N ** от 14.01.2019 об уплате в срок до 01.02.2019 штрафа в сумме 500 руб. за нарушение срока представления налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год,
- N ** от 30.01.2019 об уплате в срок до 18.03.2019 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 200 руб. и пени в размере 32,16 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018.
Недоимка по транспортному налогу и пени за 2015 и 2016 год в общей сумме 5271,45 руб. взыскана с Бугуева А.С. судебным приказом N **/2018 от 08.06.2018.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что сумма задолженности накапливалась на протяжении трех налоговых периодов и превысила 3 000 руб. при наступлении срока уплаты транспортного налога за 2017 год - 03.12.2018. К этому моменту требование N** от 27.11.2018 со сроком исполнения до 16.01.2019 уже было выставлено. Следовательно, в этот момент истек срок исполнения самого раннего требования, и сумма задолженности превысила 3000 руб. Поэтому с указанной даты подлежит исчислению шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, который истек 15.07.2019. Обращение с заявлением 19.08.2019, то есть по истечении этого срока, явилось основанием для отказа в иске.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции относительно порядка исчисления сроков, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, регулирующих порядок и процедуру обращения налоговым органом в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.
В силу п.1, 2, 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п.1, 2 ст.69 ПК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Вопреки выводам суда, в данном случае сумма требований налогового органа превысила 3 000 руб. выставлением требования N** от 30.01.2019 со сроком исполнения до 18.03.2019., а не со дня истечения срока исполнения требования N** от 27.11.2018 (16.01.2019).
В связи с чем, в силу абз.2 п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению с указанной даты (18.03.2019) и истек 18.09.2019. Заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило к мировому судье 19.08.2019, то есть в пределах указанного срока.
Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не был пропущен. После отмены судебного приказа 25.11.2019 налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском в установленный законом срок - 22.05.2020.
С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований. Расчет задолженности судебной коллегией проверен, административным ответчиком не опровергнут. Недоимка по транспортному налогу за 2015, 2016 гг., на которую начислены пени в сумме 610,78 руб. взыскана судебным приказом N **/2018 от 04.06.2018.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Перми от 02 июля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Бугуева Сергея Александровича задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2200 рублей, пени за неуплату транспортного налога за 2015-2017 г. в сумме 642,94 руб., штраф в сумме 500 руб.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
