Определение Оренбургского областного суда от 25 ноября 2021 года №33а-8527/2021

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года Дело N 33а-8527/2021
Судья Оренбургского областного суда Трифонова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Кушманбетова Э.А. на определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 20 сентября 2021 года о передаче по подсудности административного дела по административному иску Кушманбетова Э.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия),
УСТАНОВИЛА:
Кушманбетов Э.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Султангалеевой Л.К., судебному приставу -исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., в котором просил суд:
признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Султангалеевой Л.К., выразившиеся в отказе произвести перерасчет долга;
признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., выразившиеся в отказе исполнить решение суда.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 августа 2021 года к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика УФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц Кушманбетова Г.И., Кушманбетова С.И., Фанина Г.И.
Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 20 сентября 2021 года производство по административному делу в части требований Кушманбетова Э.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области Султангалеевой Л.К. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с отказом административного истца от административного иска и принятием этого отказа судом.
Определением того суда от 20 сентября 2021 года административное дело в остальной части передано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по подсудности.
В частной жалобе Кушманбетов Э.А. просит определение суда от 20 сентября 2021 года о передаче дела по подсудности отменить как незаконное.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
В силу части 1 статьи 26 КАС РФ административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или адресу одного из них по выбору административного истца.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Разрешая ходатайство судебного пристава-исполнителя Хамидуллиной З.В. и направляя административное дело для рассмотрения по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, суд первой инстанции исходил из того, что настоящий административный иск подлежит рассмотрению судом по месту осуществления полномочий судебным приставом - исполнителем, чье бездействие оспаривает административный истец.
Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.
Административное исковое заявление Кушманбетова Э.А. с первоначальными требованиями было подано в Октябрьский районный суд г. Орска с соблюдением правил подсудности - по месту нахождения одного из ответчиков - судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области Султангалеевой Л.К.
В ходе рассмотрения дела истец отказался от требований к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска Султангалеевой Л.К., производство по административному делу в указанной части прекращено, на рассмотрении суда остались требования, заявленные административным истцом к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В.
При таких обстоятельствах у суда не было оснований для передачи дела по подсудности в суд по месту исполнения своих полномочий судебным приставом-исполнителем ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., поскольку первоначально административный иск был принят к производству Октябрьского районного суда г. Орска с соблюдением правил подсудности.
В связи с изложенным, руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 20 сентября 2021 года отменить.
Направить административное дело в Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка