Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-8527/2019, 33а-485/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33а-485/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО9
судей ФИО6 и ФИО10
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Администрации ГО "<адрес>" на решение <адрес> городского суда РД от <дата> по административному делу по административному иску ФИО1 к Администрации ГО "<адрес>" и Управлению имущественных отношений ГО "<адрес>" о признании незаконным отказа Администрации ГО "<адрес>" N от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес> <адрес> и обязании Администрации ГО "<адрес>" устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению истцом его прав и свобод, утвердив схему расположения земельного участка на кадастром плане территории расположенного по адресу <адрес> <адрес> которым административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к Администрации ГО "<адрес>" и Управлению имущественных отношений ГО "<адрес>".
<адрес> городским судом <дата> принято решение резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с указанным решением <адрес> городского суда Администрация ГО "<адрес>" подала апелляционную жалобу об отмене этого решения суда первой инстанции.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 апелляционную жалобу признали
необоснованной и просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их извещения.
Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела административный истец является членом садоводческого товарищества "Азимут" и ему на основании решения общего собрания членов товарищества от <дата> был предоставлен садовый участок площадь. 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ (вред. ФЗ N 171-ФЗ от <дата>) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в
обороте и в отношении земельного участка не принято решение о
резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии п.2.8 данной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного
кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.
-протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.
Согласно ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.
Таких оснований в данном случае нет и административным ответчиком суду не представлены.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Каспийского городского совета народных депутатов N от <дата>, <адрес> зарегистрированного <дата>, предоставлен земельный участок площадью 20 га для ведения коллективного садоводства в районе Аэропорта.
Административный истец ФИО1 был принят в члены <адрес> на общем собрании и за ним закреплен земельный участок N по
линии N площадью 500 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов <адрес>" от <дата> Ему <дата>. выдана членская книжка садовода на земельный участок N <адрес>
Администрация ГО "<адрес>" отказала административному истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, ссылаясь на то, что указанный земельный участок расположен за пределами земельного участка, выделенного в <дата> <адрес> площадью 20 га.
Между тем административным ответчиком Администрацией ГО "<адрес>" не представлены суду доказательства нахождения спорного земельного участка административного истца за пределами земельного участка выделенного <адрес>
Вместе с тем из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории <адрес> и справочной информации по объектам недвижимости СНТ "Азимут, представленных административным истцом, следует, что имеется зарегистрированное право с постановкой на кадастровый учет земельный участок смежный с земельным участком истца, и рядом расположенные земельные участки, из чего следует, что земельный участок административного истца расположен в границах земельного участка СНТ "Азимут".
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о признании незаконным отказа Администрации ГО "<адрес>" от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка административного истца на кадастровом плане территории расположенного по адресу <адрес> <адрес> является обоснованным и законным, оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы нет.
руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение <адрес> городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации ГО "<адрес>" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
