Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33а-8508/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33а-8508/2021
г. Нижний Новгород 21 июля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей: Ворониной Т.А., Сильновой Н.Г.
при секретаре судебного заседания - Мельниковой К.И., с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе администрации г. Дзержинска Нижегородской области
на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г. Дзержинска Нижегородской области к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании недействующим нормативного правового акта в части,
установила:
Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился с административным исковым заявлением к администрации г. Дзержинска Нижегородской области, в котором просил признать Порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания на территории городского округа город Дзержинск, утв. постановлением администрации г Дзержинска от 30.07.2019 N 2840, в части положений п.п. 4.7, 5.1, 7.3, 8.2.15, 8.2.16, не соответствующим ч.ч.4,5 и 7 ст.11 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2021 года постановлено:
административное исковое заявление прокурора г. Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.
Признать недействующим со дня вступления в законную силу настоящего решения Порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания на территории городского округа город Дзержинск, утв. постановлением администрации г Дзержинска от 30.07.2019 N 2840, в части положений п.п. 4.7, 5.1, 7.3, 8.2.15, 8.2.16, ввиду их не соответствия ч.ч. 4, 5 и 7 ст. 11 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
Сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в газете "Дзержинские ведомости".
В апелляционной жалобе администрация г. Дзержинска Нижегородской области ставит вопрос об отмене решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2021 года, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора города Дзержинска просила оставить решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2021 года без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции до рассмотрения апелляционной жалобы по существу поступило заявление прокурора города Дзержинска Нижегородской области об отказе от административного искового заявления, в связи с тем, что положения ч.ч.4, 5 и 7 ст. 11 Федерального закона от 22.07.2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" примененные судом при вынесении обжалуемого решения, утратили силу с 01.07.2021 года ввиду принятия Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ, изменившего редакцию ст. 11 Федерального закона от 22.07.2015 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", в связи с чем, отсутствуют основания для заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкин А.В. просил принять отказ от административного искового заявления и производство по делу прекратить.
Представители администрации города Дзержинска Нижегородской области Губа О.Я., представитель Городской Думы города Дзержинска Нижегородской области Ненашкин Н.В. в судебном заседании не возражали против принятия отказа от административного искового заявления и прекращении производства по настоящему делу.
Судебная коллегия, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, рассмотрев заявление об отказе от административного иска, приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с ч.5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу ч.1 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 157 и п.п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 настоящего Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как указано выше, в судебную коллегию поступило письменное заявление прокурора города Дзержинска Нижегородской области об отказе от административного искового заявления о признании Порядка осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания на территории городского округа город Дзержинск, утв. Постановлением администрации города Дзержинска от 30.07.2019 года N 2840 от 30.07.2019, в части положений п.п. 4.7, 5.1, 7.3, 8.2.15, 8.2.16, не соответствующим ч.ч.4, 5 и 7 ст.11 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и недействующим со дня вступления решения в законную силу.
Заявление мотивировано тем, что положения ч.ч.4, 5 и 7 ст. 11 Федерального закона от 22.07.2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", примененные судом при вынесении обжалуемого решения, утратили силу с 01.07.2021 года в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ изменившего редакцию ст. 11 Федерального закона от 22.07.2015 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", в связи с чем, отпали и основания для заявленных требований.
Принимая во внимание заявление об отказе от административного иска, а также то, что прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкин А.В. поддержал заявленное ходатайство в судебном заседании, учитывая, что такой отказ не противоречит действующему законодательству, прав других лиц не нарушает, судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора города Дзержинска Нижегородской области от административного искового заявления к администрации города Дзержинска Нижегородской области о признании нормативного правового акта недействующим в части.
При таких обстоятельствах, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2021 года по настоящему делу подлежит отмене, производство по настоящему делу прекращению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 304, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
принять отказ прокурора города Дзержинска Нижегородской области от административного искового заявления к администрации города Дзержинска Нижегородской области о признании недействующим в части нормативного правового акта.
решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2021 года по настоящему делу - отменить, производство по делу прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты по настоящему делу в течение шести месяцев начиная со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2021 года
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
