Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 марта 2021 года №33а-850/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33а-850/2021







18.03.2021


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Кудряшовой Е.П., Соляникова Р.В.
при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 21.12.2020 по административному делу N 2а-1068/2020 по административному исковому заявлению Костина А. М. к ОМВД России по Сегежскому району об оспаривании решения об отказе в осуществлении регистрационных действий.
Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что 14.10.2020Костин А.М. обратился в ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району с заявлением о регистрации прицепа к легковому автомобилю, приобретенного им 23.03.1992. Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому районуот 27.10.2020, выраженным в письмеза N 34/18/1-140, в осуществлении регистрационных действий отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право собственности Костина А.М. на прицеп к легковому автомобилю. Полагая, что данное решение нарушает его право на свободное владение, пользование и распоряжение своим имуществом, Костин А.М. просил суд признать его незаконным и обязать административного ответчика зарегистрировать прицеп к легковому автомобилю.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что им были представлены все необходимые документы, подтверждающие право собственности на данный прицеп, отмечает, чтооно никем не оспорено.
В возражениях на апелляционную жалобу ОМВД России по Сегежскому району выражает согласие с решением суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела,доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 14.10.2020 Костин А.М. обратился в ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет автомобильного прицепа, приобретенного в "Торговом доме "Надвоицы" 23.03.1992.К указанному заявлению административным истцом был приложен паспорт по эксплуатации указанного автомобильного прицепа.
27.10.2020 решением, оформленным письмом за N 34/8/1-140, административный ответчик фактически отказал в осуществлении регистрационных действий, разъяснив Костину А.М., какие документы необходимы для осуществления запрашиваемой им государственной услуги.
03.11.2020 Костин А.М. обратился с настоящим административным иском в суд.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ в осуществлении регистрационных действий соответствует закону и прав административного истца не нарушает.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные вГосударственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Согласно пункту 4 указанного постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пунктами2, 28 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764, предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.
Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 27.4.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950).
Как следует из материалов дела, для регистрации прицепа к легковому автомобилю административным истцом в качестве документа, подтверждающего право собственности административного истца на данный прицеп, была предоставлена инструкция об эксплуатации автомобильного прицепа КМЗ-8136, в разделе 13 которой в графе "Свидетельство о продаже" в качестве продавца указан "Торговый дом "Надвоицы", дата продажи - 23.03.1992. При этом указанная инструкция сведений о покупателе не содержит.
В период продажи автомобильного прицепа надлежащим документом, свидетельствующим о его купле-продаже, являлась справка-счет, форма которой была установлена приказом Министерства торговли СССР от 06.02.1991 N 9.
В справке-счете должны быть указаны: наименование транспортного средства, марка, владелец (приобретший автотранспортное средство), его данные, данные продавца, а также засвидетельствован факт совершения сделки купли-продажи, внесения оплаты за приобретенный автомобиль и получения указанного транспортного средства.
Таким образом, справка-счет, выдаваемая юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, по сути своей подтверждает факт осуществления сделки купли-продажи транспортного средства, а также выполняет функцию расписки.
Вместе с тем административным истцом ни административному ответчику, ни в материалы дела надлежащих документов, подтверждающих право собственности на автомобильный прицеп, представлено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для признания решения об отказе в проведении регистрационных действий незаконным, поскольку оно соответствует положениям вышеприведенных нормативных правовых актов и прав административного истца не нарушает.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, а повторяют правовую позицию административного истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 21.12.2020по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка