Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-850/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33а-850/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Гусаровой Л.В.
судей Харина Р.И. и Усовой Н.М.
при секретаре Быковой Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3700/2019 по административному исковому заявлению Полосиной О.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи), государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) Захаровой Ю.С. о признании незаконным действия, обязании зарегистрировать право собственности
по апелляционной жалобе Полосиной О.И.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2019 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование заявленных требований административный истец указала, что 22 марта 2017 г. года между ней и (данные изъяты) был заключен договор Номер изъят участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по строительному адресу: РФ. <адрес изъят>. Договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) в порядке, предусмотренном статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Обязательства по оплате были исполнены своевременно и в полном объёме. Между тем, (данные изъяты) свои обязательства по срокам завершения объекта строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 31 марта 2018 г. в соответствии с пунктом 2.4 договора не исполнило. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подписано Администрацией города Сочи лишь 29 декабря 2018 г., то есть с опозданием почти на девять месяцев.
В предложенном ею к подписанию акте приема-передачи квартиры, подготовленном (данные изъяты), было указано, что у Полосиной О.И. отсутствуют какие-либо претензии по отношению к (данные изъяты). На просьбу изменить акт, указав на наличие у нее замечаний относительно сроков передачи объекта, представители заинтересованного лица ответили отказом. По этой причине она была вынуждена прописать собственноручно свои замечания в акте приема-передачи от 7 мая 2019 г.
Полосина О.И. зарегистрирована и проживает в г. Братске Иркутской области, а квартира, которую она приобрела по договору с (данные изъяты), находится в г. Сочи Краснодарского края. 5 июля 2019 г. ею было подано заявление о регистрации права собственности приобретенной квартиры в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
24 июля 2019 г. в ее адрес поступило письмо от административного ответчика с письменным уведомлением Номер изъят от 11 июля 2019 г. о возврате документов без рассмотрения. Решение административного ответчика было мотивировано тем, что в акте приема-передачи квартиры от 7 мая 2019 г. содержатся несогласованные со второй стороной (т.е. заинтересованным лицом - (данные изъяты)) подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание (п. 2 ст. 25 ФЗ-218 "О государственной регистрации недвижимости").
Считает, что возврат документов, то есть фактический отказ в регистрации права собственности на приобретенный объект недвижимости, совершен в нарушение требований закона, в отсутствие правовых оснований для этого.
Незаконными действиями административного ответчика нарушаются ее права собственника на владение, пользование и распоряжение приобретенным объектом недвижимости. Она не может зарегистрироваться в приобретенной квартире, не может заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, коммунальными компаниями, не может сдавать квартиру в наём (аренду), либо распорядиться ей иным образом, в том числе продать, обменять и т.д.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2019 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Полосина О.И., выражает несогласие с судебным решением.
Отмечает, что прописанные в акте приема-передачи замечания касались исключительно сроков сдачи объекта.
Указывает, что никакого спора о праве собственности на квартиру между ней и застройщиком не имеется.
Дополнительно пояснила, что застройщик отказывается урегулировать вопрос в подписании разногласий в Акте приема-передачи квартиры от 7 мая 2019 г., обращаясь письменно к застройщику для получения дубликата Акта приема-передачи, застройщик отказался в получении письма, отправленного по Почте России.
Просит решение суда отменить, административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Н.А., возражала по доводам апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
На основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 марта 2017 г. между Полосиной О.И. и (данные изъяты) был заключен договор Номер изъят участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по строительному адресу: РФ, <адрес изъят>. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) в порядке, предусмотренном статьей 4Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Согласно Акту приема-передачи квартиры от 7 мая 2019 г. по договору участия в долевом строительстве Номер изъят от 22 марта 2017 г. застройщик (данные изъяты) передал, а участник долевого строительства Полосина О.И. приняла в собственность квартиру, имеющую следующие характеристики: кадастровый Номер изъят, адрес: <адрес изъят>. При этом, Акт приема-передачи по договору участия в долевом строительстве от 7 мая 2019 г. содержит собственноручно дописанный текст о том, что Полосина О.И. не согласна с п. 5 настоящего Акта в части срока ввода дома в эксплуатацию и дате передачи квартиры, при этом указанные разногласия представителем (данные изъяты) не подписаны и не согласованы.
5 июля 2019 г. Полосина О.И. представила документы на государственную регистрацию права собственности на указанную выше квартиру, в том числе и Акт приема-передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве от 7 мая 2019 г., что подтверждается распиской в принятии документов Номер изъят от 5 июля 2019 г.
Уведомлением от 11 июля 2019 г. Номер изъят на основании пункта 2 ст. 25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" было принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению Номер изъят от 5 июля 2019 г., поскольку акт приема-передачи от 7 мая 2019 г. содержит неоговоренные сторонами приписки.
С учетом вышеприведенных норм, установив, что Акт приема-передачи по договору участия в долевом строительстве от 7 мая 2019 г. содержит неоговоренные сторонами приписки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у государственного регистратора имелись основания для оставления заявления Полосиной О.И. о государственной регистрации права без рассмотрения и возвращения направленных на регистрацию ею документов на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
При таких обстоятельствах, как было верно указано судом первой инстанции, оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) об оставлении без рассмотрения и возврату заявления Полосиной О.И. о государственной регистрации права собственности объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят согласно уведомлению Номер изъят от 11 июля 2019 г., соответствуют вышеприведенным нормам законодательства, регламентирующим спорное правоотношение, в связи с чем, не имеется совокупности обстоятельств, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения иска, при этом имеются основания указанные в пункте 2 этой нормы Кодекса для отказа в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия также приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении застройщиком (данные изъяты) сроков ввода в эксплуатацию дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, а так же то обстоятельство, что застройщик отказывается подписывать имеющиеся разногласия в акте приема-передачи, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку не влияют на законность оспариваемого действия административного ответчика об оставлении без рассмотрения и возврату заявления.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, основаны на неверном толковании закона, обоснованность выводов суда в жалобе не опровергнута.
Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2019 г., по настоящему административному делу, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Гусарова
Судьи: Р.И. Харин
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
