Определение Астраханского областного суда от 25 февраля 2021 года №33а-847/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-847/2021
г.Астрахань ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., рассмотрев материал по частной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на определение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ г. о возврате апелляционной жалобы,
установил:
решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении административного иска администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Управлению Роспотребнадзора по Астраханской области о признании представления незаконным отказано.
ДД.ММ.ГГГГ года администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Город Астрахань" возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду пропуска срока апелляционного обжалования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" не согласившись с указанным определением, подала частную жалобу, в которой просила определение районного суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.
В соответствии частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения районного суда по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Возвращая апелляционную жалобу, судья районного суда пришел к выводу о пропуске заявителем процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также отсутствие ходатайства о его восстановлении.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами районного суда, основанными на неправильном применении норм процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В рассматриваемом случае данное требование судом первой инстанции было нарушено.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года состоялось решение вынесено Советского районного суда г. Астрахани, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Управлению Роспотребнадзора по Астраханской области о признании представления незаконным. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако как следует из сопроводительного письма, сторонам копия решения направлена ДД.ММ.ГГГГ года исх. N N, то есть в нарушение части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по истечении 16 дней с момента вынесения полного текста решения.
Получена копия решения администрацией муниципального образования "Город Астрахань" ДД.ММ.ГГГГ года, апелляционная жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ года.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N N "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены, в том числе, несоблюдение судом установленного статьей 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С учетом изложенного, поскольку решение районного суда направлено сторонам по истечении установленного частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, данное обстоятельство признается уважительной причиной пропуска администрацией муниципального образования "Город Астрахань" процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. В связи с чем, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, восстановить администрации муниципального образования "Город Астрахань" срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года по административному иску администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Управлению Роспотребнадзора по Астраханской области о признании представления незаконным.
Материалы дела возвратить в Советский районный суд г. Астрахани для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Астраханского
областного суда М.М. Хасанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка