Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 21 июля 2020 года №33а-847/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 июля 2020 года Дело N 33а-847/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей: Панеш Ж.К. и Тачахова Р.З.
при секретаре судебного заседания Хаджемуковой Д.К.
с участием административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Тачахова Р.З., административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Адыгея обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве адвоката, занимающегося частной практикой. В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам в размере 34.783 рубля 62 копейки. Однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена, страховые взносы не уплачены.
ФИО1 обратилась в суд с встречным иском, в котором просила снять ее с налогового и регистрационного учета страхователей в отношении уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В обоснование требований указала, что находясь на пенсии, к моменту наступления страхового случая (к 58 годам) она не успеет выработать требуемый для получения обязательного страхового обеспечения 15-летний страховой стаж и сформировать индивидуальный страховой коэффициент в размере 30 баллов.
Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление удовлетворено. С ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 10.430 рублей и пеня в размере 403 рубля 67 копеек, а также недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 49.945 рублей и пеня в размере 2.057 рублей 86 копеек.
В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея и государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея о снятии с налогового и регистрационного учета страхователей в отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование - отказано.
С данным решением не согласилась ФИО1 в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного, по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в заседание судебной коллегии сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
С 01.01.2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщики, указанные в пп 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательной социальное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии предоставления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Как видно из материалов дела ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве адвоката, занимающегося частной практикой.
В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом произведен насчет страховых взносов и пени и сформировано требование об оплате задолженности.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 10.430 рублей и пеня в размере 403 рубля 67 копеек, а также недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 49.945 рублей и пеня в размере 2.057 рублей86 копеек.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Удовлетворяя заявленные МИФНС России N по <адрес> исковые требования суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и положениями ст. 419 Налогового кодекса РФ.
Однако с указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Согласно положений ч. 2 ст. 330 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей и адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от ДД.ММ.ГГГГ N-О, от ДД.ММ.ГГГГ N-О и от ДД.ММ.ГГГГ N-О-О).
Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходя из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, федеральный законодатель в 2008 году предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации2 (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (часть 4 статьи 7 указанного Закона Российской Федерации).
При этом размер трудовых пенсий (с ДД.ММ.ГГГГ - страховых пенсий) застрахованных лиц, включая индивидуальных предпринимателей, исчисляется с учетом всех сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 14, 15 и 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; статьи 15 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а следовательно, уплата страховых взносов позволяет им на равных условиях с иными застрахованными лицами увеличить размер пенсий.
С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 8 указанного Закона право на назначение страховой пенсии по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии трудового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Согласно сведений Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона, а также нормами, закрепленными Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть назначена по достижении возраста 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ) при наличии продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Согласно выписки формы СЗИ-6, стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 4 года 0 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 4,273.
Таким образом, обязанность ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена в размере, не позволяющем компенсировать фактически уплаченные страховые взносы.
В связи с чем судебная коллегия полагает в указанной части заявленные исковые требования МИФНС России N 1 по Республике Адыгея о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, необоснованными.
Поскольку возможность реализации ФИО7 права на получение страховой пенсии по старости возможно лишь при наличии продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, то есть не ранее 2044 года, подлежит удовлетворению встречной исковое заявление ФИО1 в части снятия её с налогового и регистрационного учета страхователей в отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованными вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных МИФНС России N 1 по Республике Адыгея к ФИО1 требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени.
В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Согласно положений п. 7 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование:
- за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
Как усматривается из материалов дела ФИО1 статус адвоката не приостанавливался.
Заявленные требования об уплате образовавшейся задолженности ответчицей не исполнены
Расчёт задолженности произведенный налоговым органом проверен судом и сомнений не вызывает.
Согласно изложенного, требование Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея к ФИО1 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени являются законными и обоснованными, а встречное исковое заявление ФИО1 о снятии с налогового и регистрационного учета страхователей в отношении уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ изменить.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 49.945 рублей и пени в размере 2.057 рублей86 копеек - отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея удовлетворить частично - снять ФИО1 с налогового и регистрационного учета страхователей в отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В остальной части решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Председательствующий - В.М. Мейстер
Судьи: Ж.К. Панеш, Р.З. Тачахов
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка