Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33а-8469/2019, 33а-457/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33а-457/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при секретаре Василецкой Ю.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Каски Эркки на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2019 года по административному исковому заявлению Каски Эркки к Выборгской таможне о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей, признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., представителя Каски Эркки по доверенности адвоката Ермолаева М.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Гражданин Финляндии Каски Эркки обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором указал, что 18 августа 2016 года ввез через таможенный пост МАПП Торфяновка из Финляндии в Россию автомобиль марки Mersedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N
Вечером 19 августа 2016 года Каски Эркки припарковал временно ввезенный им в Россию автомобиль марки Mersedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N, в <адрес> (поблизости входа ст<адрес>). Вернулся к собственному транспортному средству через 15 минут, однако автомобиль с указанного места уже был похищен неизвестными лицами. Сначала он обратился по телефону экстренной службы 112, затем непосредственно в отделение полиции 28 УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга с заявлением о хищении указанного транспортного средства (КУСП-N от 19 августа 2016 года).
21 августа 2016 года Каски Эркки покидая Россию подал заявление в г/п МААП Торфяновка Выборгской таможни, в котором указал факт кражи автомобиля и подачи по этому поводу заявления в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга и приложил копию паспорта, талона-уведомления КУСП-N от 19 августа 2016 года и пассажирской таможенной декларации.
29 августа 2016 года по исх. N в СУ УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга был передан материал о хищении автомобиля Каски Эркки марки Mersedes-Benz N.
30 октября 2017 года по итогам проверки сообщения о краже автомобиля СУ УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица, которое с 15.00 до 16.00 часов 19 августа 2016 года имея умысел на совершение тайного хищения чужого имущества, из корыстных побуждений, находясь <адрес>, тайно похитило принадлежащий Каски Эркки Юхани автомобиль Mersedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, регистрационный номер N, стоимостью <данные изъяты> рублей, после чего с похищенным с места преступления скрылось, причинив тем самым своими преступными действиями гражданину Каски Эркки Юхани значительный материальный ущерб.
30 января 2017 года сведения о возбуждении уголовного дела N стали известны представителю административного истца адвокату Ермолаеву М.М. из письма СУ УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга.
28 февраля 2017 года административным истцом направлено заявление в Выборгскую таможню СЗТУ ФТС России с указанием факта хищения принадлежащего гражданину Финляндии Каски Эркки Юхани автомобиля Mersedes-Benz N, 1990 года выпуска, регистрационный номер N, с просьбой прекратить в отношении Каски Эркки Юхани обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении утраченного автомобиля на основании п.п. 3 п.2 ст. 80 и п.п. 2 п.3 ст. 283 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Как указывает административный истец, 14 марта 2017 года Выборгская таможня СЗТУ ФТС России подготовила ответ на обращение - письмо N от 14 марта 2017 года, в котором потребовала вывести с таможенной территории похищенный неизвестными автомобиль Mersedes-Benz N, 1990 года выпуска, регистрационный номер N, до истечения максимального срока 19 августа 2017 года либо уплатить таможенные пошлины. В нарушение действующего российского законодательства хищение автомобиля Выборгская таможня СЗТУ ФТС России не признала обстоятельством непреодолимой силы, безосновательно предположив, что автомобиль остаётся на территории России по свободной, ничем не ограниченной воле иностранного гражданина Каски Эркки Юхани.
Административный истец полагая свои права нарушенными, просил суд:
- признать незаконным требование Выборгской таможни об уплате таможенных платежей и пени, содержащееся в Уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25 декабря 2018 года N; признать незаконным бездействие Выборгской таможни по не признанию факта безвозвратной утраты автомобиля марки Mercedes-Benz N, 1990 года выпуска, VIN N, регистрационный номер N, вследствие действия непреодолимой силы, а также прямое не признание его кражи с 15-00 до 16-00 часов 19 августа 2016 года неустановленным лицом у <адрес>, фактом такой безвозвратной утраты;
- обязать Выборгскую таможню признать безвозвратную утрату автомобиля марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N, ввезённого из Финляндии в Россию под таможенной процедурой временного ввоза (допуска), вследствие действия непреодолимой силы: кражи автомобиля с 15-00 до 16-00 часов 19 августа 2016 года неустановленным лицом у <адрес>;
- обязать Выборгскую таможню прекратить в отношении Каски Эркки Юхани обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и пени в отношении автомобиля марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива-дизель, регистрационный номер N, ввезенного 18 августа 2016 года в Россию из Финляндии по пассажирской таможенной декларации.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2019 года Каски Эркки отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Каски Эркки ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований.
Каски Эркки о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель Каски Эркки по доверенности адвокат Еромолаев М.М., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от обязанности по уплате таможенной пошлины, поскольку административный истец не предоставил доказательства, что действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась для сохранности транспортного средства. С таким выводом, судебная коллегия согласиться не может.
Согласно части 1 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего в период возникновения спорных правоотношений, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В ч.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза оговорено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с ч.6 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз.
При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.
Судом первой инстанции установлено, что 18 августа 2016 года Каски Эррки на территорию Российской Федерации ввезен и помещен под таможенную процедуру временного ввоза до 19 августа 2016 года автомобиль марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N.
19 августа 2016 года в вечернее время суток Каски Эркки припарковал вышеуказанный автомобиль у <адрес>, в период времени с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут автомобиль был тайно похищен неустановленным лицом из корыстных побуждений.
21 августа 2016 года Каски Эркки покидая Россию подал заявление в г/п МААП Торфяновка Выборгской таможни, в котором указал факт кражи автомобиля и подачи по этому поводу заявления в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга и приложил копию паспорта, талона-уведомления КУСП-N от 19 августа 2016 года и пассажирской таможенной декларации.
Постановлением от 30 октября 2016 года СУ УМВД России по Центральному району гор. Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело N по факту хищения неустановленным лицом автомобиля марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N, принадлежащего Каски Эркки. В этот же день постановлением следователя Каски Эркки признан потерпевшим по уголовному делу. На момент хищения на транспортное средство была установлена блокировка руля, 3 комплекта ключей были переданы органам полиции. В настоящее время предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании ст. 208 ч.1 п. 1 УПК Российской Федерации (л.д. 70-75).
25 декабря 2018 года Выборгской таможней вынесено уведомление N об уплате таможенных платежей и пени в размере <данные изъяты> коп., в связи с невывозом временно ввезенного транспортного средства Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N (л.д.18-21), которое было получено Каски Эркки 17 января 2019 года (л.д. 21-24).
Учитывая, что транспортное средство, принадлежащее административному истцу, было оборудовано механической системой защиты рулевой колонки, 3 комплекта ключей остались у административного истца, он незамедлительно обратился с заявлением по факту хищения транспортного средства в правоохранительные органы, также своевременно сообщил о факту угона в таможенные органы, иных случаев угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств материалы дела не содержат, судебная коллегия приходит к выводу о том, что уведомление Выборгской таможни об уплате таможенных платежей и пени от 25 декабря 2018 года N является незаконным, поскольку обязанность по вывозу временно ввезённого транспортного средства административным истцом не исполнена им по причине хищения транспортного средства.
Также судебная коллегия полагает необходимым прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным бездействие Выборгской таможни по не признанию факта безвозвратной утраты автомобиля марки Mercedes-Benz N, 1990 года выпуска, VIN N, регистрационный номер N, вследствие действия непреодолимой силы, а также прямое не признание его кражи с 15-00 до 16-00 часов 19 августа 2016 года неустановленным лицом у <адрес>, фактом такой безвозвратной утраты; обязании Выборгской таможни признать безвозвратную утрату автомобиля марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N, ввезённого из Финляндии в Россию под таможенной процедурой временного ввоза (допуска), вследствие действия непреодолимой силы: кражи автомобиля с 15-00 до 16-00 часов 19 августа 2016 года неустановленным лицом у <адрес>; обязании Выборгской таможни прекратить в отношении Каски Эркки Юхани обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и пени в отношении автомобиля марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива-дизель, регистрационный номер N, ввезенного ДД.ММ.ГГГГ в Россию из Финляндии по пассажирской таможенной декларации, поскольку по данным требованиям имеется вступившее в законную силу решение суда (апелляционное определение N /2018 л.д. 45-50).
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2019 отменить, принять по делу новое решение:
Признать незаконным требование Выборгской таможни об уплате таможенных платежей и пени, содержащееся в Уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25 декабря 2018 года N.
Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия Выборгской таможни по не признанию факта безвозвратной утраты автомобиля марки Mercedes-Benz N, 1990 года выпуска, VIN N, регистрационный номер N, вследствие действия непреодолимой силы, а также прямое не признание его кражи с 15-00 до 16-00 часов 19 августа 2016 года неустановленным лицом у <адрес>, фактом такой безвозвратной утраты; обязании Выборгской таможни признать безвозвратную утрату автомобиля марки Mercedes-Benz N, седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива - дизель, регистрационный номер N, ввезённого из Финляндии в Россию под таможенной процедурой временного ввоза (допуска), вследствие действия непреодолимой силы: кражи автомобиля с 15-00 до 16-00 часов 19 августа 2016 года неустановленным лицом у <адрес>; обязании Выборгской таможни прекратить в отношении Каски Эркки Юхани обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и пени в отношении автомобиля марки Mercedes-Benz N седан, 1990 года выпуска, VIN N, вид топлива-дизель, регистрационный номер N, ввезенного 18 августа 2016 года в Россию из Финляндии по пассажирской таможенной декларации.
Председательствующий
Судьи
(судья Киселева С.Н.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
